编写说明 

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，首次提出加快建设农业强国。习近平总书记着眼全面建成社会主义现代化强国战略全局，对建设农业强国，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴等一系列重大理论和实践问题，多次作出深刻阐述，为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。建设农业强国，利器在科技，发展靠人才；推进农业农村现代化，关键在农业农村人才，根本是农民的现代化；全面推进乡村振兴，人才振兴是推进产业，文化，生态，组织等其他四个振兴的重要保障。实践证明，教育培训是实施乡村人才振兴的基石，是培养高素质现代农业生产经营者队伍、促进农民增收的有效途径。为做好农民教育培训工作，保证质量，中央农业广播电视学校(农业农村部农民科技教育培训中心)启动实施新时代农民教育培训精品教材工程，组织编写了本套精品教材，供相关机构开展农民教育培训使用。 

　　本套教材定位服务教育培训，围绕农民教育培训通识课程和专业课程，按照综合素养系列、乡村发展能力系列、产业技术技能系列开发全国通用型精品教材。在选题上立足推进农业农村现代化和乡村全面振兴，选择农民教育培训所需的职业素养、乡村发展、乡村建设、乡村治理等通用知识和产业技术技能进行开发；在内容上针对不同类型农民的特点和需求，突出从种到收、从生产决策到产品营销全过程所需掌握的知识技能和先进理念；在体例上主要围绕农业生产经营过程进行编写，实现教学过程与生产经营过程对接，突出可操作性；在形式上按模块化编排，双色印刷，图文并茂，通俗易懂，利于激发农民学习兴趣。 

　　《新型农村集体经济发展手册》是本套新时代农民教育培训精品教材之一，用作农民教育培训的通用教材。本书在农业农村部政策与改革司的指导下编撰，主要涵盖新型农村集体经济的科学内涵、农村集体经济组织的运行机制、新型农村集体经济的发展途径、农村集体资产的监督管理、新型农村集体经济发展的扶持政策等内容，普及推广新型农村集体经济政策，助力农村集体经济更快发展。 

　　中央农业广播电视学校 

　　农业农村部农民科技教育培训中心 

　　2025年11月 

　　目录 

　　第一模块 新型农村集体经济的科学内涵 

　　1.新型农村集体经济的内涵是什么? 

　　2.新型农村集体经济的发展历程是什么? 

　　3.新型农村集体经济的主要特点是什么? 

　　4.新型农村集体经济的功能定位是什么? 

　　5.新型农村集体经济的重要方向是什么? 

　　第二模块 农村集体经济组织的运行机制 

　　1.农村集体经济组织架构是什么?  

　　2.农村集体经济组织的具体职责是什么? 

　　3.农村集体经济组织如何开展经营活动? 

　　4.农村集体经济组织如何确认成员? 

　　5.农村集体经济组织成员享有哪些权利? 

　　6.农村集体经济组织成员需要履行哪些义务? 

　　7.农村集体经济组织章程须载明哪些事项? 

　　8.农村集体经济组织的登记程序是什么? 

　　9.农村集体经济组织的合并程序是什么? 

　　10.农村集体经济组织的分立程序是什么? 

　　11.农村集体经济组织成员大会的职责是什么? 

　　12.农村集体经济组织理事会的设立规定是什么? 

　　13.农村集体经济组织监事会的设立规定是什么? 

　　14.农村集体经济组织理事会的具体职责是什么? 

　　15.农村集体经济组织监事会的具体职责是什么 ？ 

　　16.农村集体经济组织与农民专业合作社，村民委员会的区别是什么?  

　　第三模块 新型农村集体经济的发展途径 

　　1.新型农村集体经济发展的主要路径有哪些? 

　　2.资源发包主要指的是什么? 

　　3.物业出租主要指的是什么?  

　　4.居间服务主要指的是什么?  

　　5.经营性财产参股主要指的是什么? 

　　6.各地对新型农村集体经济发展进行了哪些实践探索?  

　　第四模块  农村集体资产的监督管理 

　　1.农村集体资产包括哪些? 

　　2.农村集体资产的监督管理制度有哪些? 

　　3.什么是农村集体财产清查制度? 

　　4.什么是农村集体财产保管制度? 

　　5.什么是农村集体财产使用制度? 

　　6.什么是农村集体财产处置制度?  

　　7.什么是农村集体财产公开制度? 

　　8.如何规范财务公开制度? 

　　9.什么是农村集体经济组织审计? 

　　10.如何加强对农村集体财务的审计监督? 

　　11.如何加强农村集体资产信息化管理? 

　　第五模块  新型农村集体经济发展的扶持政策 

　　1.新型农村集体经济发展有哪些扶持政策? 

　　2.农村集体经济组织可以享受哪些财政扶持政策? 

　　3.农村集体经济组织可以享受哪些税收优惠政策? 

　　4.农村集体经济组织可以享受哪些金融保险政策? 

　　5.农村集体经济组织可以享受哪些用地保障政策? 

　　6.农村集体经济组织可以享受哪些人才政策? 

　　7.农村集体经济组织可以享受哪些产业政策?