播出时间:2015年7月19日
1、主持人:培育新型职业农民是党和国家为构建现代农业生产经营者队伍而做出的重大战略部署。这支队伍是服务现代农业生产经营的基本队伍,是促进农业现代化建设的骨干队伍,是推动农业农村经济发展的主体队伍。“青年农场主”是新型职业农民的典型代表,是具有较高文化素质和专业技能,具有一定生产经营规模的年轻的现代农业从业者。培育“现代青年农场主”是培育新型职业农民的具体计划之一,那么,现代青年农场主的培育会给农业农村经济发展带来怎样的变化?如何才能成为该计划中的一员?在培育过程中又将会收获哪些农业生产经营知识呢?今天,我们非常高兴地邀请到了农业部科技教育司教育处处长纪绍勤,请纪处长为我们详细解读“现代青年农场主计划”。好,现在纪处长已经来到了我们的演播室。纪处长,欢迎您!
纪绍勤处长:主持人好,听众朋友们,大家好!
2、主持人:纪处长您好,欢迎您做客我们的节目。培养“现代青年农场主”的总体思路是什么?
纪绍勤处长:总体思路可以从战略要求,服务导向,主要原则,实施重点,目标效果几个方面来理解。
从战略要求来看:即按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,这是农业部在2013年底的全国农业工作会议上提出来的。
从服务导向来看:就是要以服务现代农业产业发展和培育新型农业经营主体为导向,培育青年农场主必须要满足农业产业发展的需要,促进新型农业经营主体的发育。
从遵循原则来看:就是要“政府主导、多方参与、需求导向、模式创新”为原则。
从实施重点来看:主要包括技能培训、创业指导、政策扶持、跟踪服务等重点环节。
从目标效果来看:就是要分产业、分类型培育一批现代青年农场主,激活农村青年自身创造活力,提高创业兴业能力,充分发挥其示范带动作用,使之成为深化农村改革、促进现代农业发展的骨干力量。
3、主持人:在总体思路中有一条就是“分产业,分类型培育农场主”,请您详细讲解一下。
纪绍勤处长:分产业分类型培育主要是考虑我们国家比较大,农场主的地域和类型差异也比较大,所以必须分层分类差异化培育。从产业类型上来说:可以分为粮油型、设施蔬菜、果树、畜牧、水产,还有种养结合型;从业态类型上来说:可以分有机农业型、绿色无公害型、互联网+农场型等等;从农场规模来说:有大、中、小之分;从人员类型来说,可分为自经营农场主、合作社带头人等。这些对专业知识、经营方式的需求有一定的差异,需要分产业、分类型培育。
4、主持人:本次青年农场主培育以“政府主导、多方参与、需求导向、模式创新”为原则,那么我们主要需要各部门在哪些方面予以支持配合?
纪绍勤处长:培育现代青年农场主是一个复杂的系统工程,需要各方面的配合,更需要整合多种资源。从组织管理与协调方面来看,需要各级农业部门分工协作,农业部负责宏观协调,省级农业行政主管部门负责具体组织实施,县级农业部门要积极配合;从培育的过程来看,需要管理部门做好分班组织工作,培训机构需要配置资源,做到一班一案,农业企业需要提供实训基地和创业孵化基地。从政策扶持角度来看,农业、教育和团的部门在各自的能力范围内提供政策扶持,同时要整合社会力量和企业参与,叠加更多的扶持政策。
5、主持人:哪些人群可以具备申报“现代青年农场主计划”?(比如年龄、以及学历等)
纪绍勤处长:现代青年农场主申请对象应具备三个方面的条件:
一是具有一定的产业基础(或即将具有,打算承包土地或规模养殖);
二是年龄在18-45周岁之间。也就是70后的青年人。
三是具有高中及以上学历(或相当于高中);
原则上从现有具备条件的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人中产生,重点向新型农业经营主体倾斜。
6、主持人:本次计划中将遴选1万名青年农场主,这些青年农场主在各个省、直辖市、自治区中有没有分配比例?
纪绍勤处长:今年是第一年遴选,初步确定了1万名的目标计划,总体考虑向13个粮食主产省、农民教育培训工作抓得比较好的省以及现有农民培训项目实施区域倾斜。反过来说,可能因为部分县有人报名,但由于不是农民培育项目覆盖区今年可能不能安排。
7、主持人:在不同的地区,我们的培育内容有没有什么侧重方面?(比如在东北、在西南省份等)
纪绍勤处长:现代青年农场主的培育除了共性、公共的要求之外,肯定有地域和产业的区分,正如我前面说的是分省、分产业、分类型开展培育工作。目前,我国对家庭农场的界定和分类是有一个基本标准的,如土地规模、经营类型、劳动力状况等。像东北和西南省份首先资源禀赋、气候特点、作物类型不尽相同,在具体的培育内容方面肯定会有所不同,总的原则是要与当地的主导产业、特色产业相结合。
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