中央人民广播电台•乡村之声《三农早报》

2015年5月27日播出稿件（周三）

　  电台LOGO

　  片花：掌握农情、政策解析、开阔视野、传递心声，

　　　　  这里是中央人民广播电台•中国乡村之声《三农早报》。

导语：早上好，听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台中国乡村之声，每天早上为您播出的《三农早报》节目，我是李庆。在今天的节目中，您将收听到：

提要：

　  农业部着力推进化肥使用量零增长行动

　  辽宁省引导土地经营权有序流转

　 《三农在线》邀您一同关注《如何做好农产品产地土壤重金属污染防治工作》

下面来听详细内容：

农业部着力推进化肥使用量零增长行动

 日前，农业部召开“到2020年化肥使用量零增长行动”推进落实会。会议强调，农业部门要履职尽责，主动作为，切实将各项工作措施落实到位，为推进科学施肥、保障国家粮食安全、实现农业可持续发展作出新的更大贡献。四月中旬，农业部制定印发了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，本次落实会的召开对这一行动的实施给出更为具体化的措施。

　会议强调，化肥使用量零增长行动是一项系统的工程、艰巨的任务。在思路上，要依靠科技进步，创新服务机制，转变施肥方式；在路径上，要改进施肥方式，用有机肥替代部分化肥；在目标和措施上，要实现“三提高、一加强”。

　会议要求，要细化目标任务，实化技术措施，强化工作责任，多措并举、多管齐下、逐区推进、逐项落实，扎实推进化肥使用量零增长行动开展。在面上，各地要积极行动起来，结合测土配方施肥、耕地质量保护与提升、高产创建等工作，推动化肥使用量零增长行动开展；在点上，要突出重点作物、重点地区、重点环节，开展化肥减量增效试点。积累经验，探索模式，加力推进，建立健全玉米、蔬菜、苹果省际化肥减量增效试点协调推进机制，进一步完善化肥减量增效试点省内工作推进机制，建立化肥使用量零增长行动绩效考核机制。

　  小间奏

　  中国科学家成功克隆水稻抗高温主要基因

　  近日，中科院上海生科院植物生理生态研究所植物分子遗传国家重点实验室林鸿宣院士领衔的研究团队，第一次成功分离并克隆了水稻抗高温主要基因，深入研究了其分子机理、在水稻演化史和抗高温育种中的作用。这一研究成果有望明显增强农作物的抗高温能力，已于近日在线发表于国际顶级遗传学杂志《自然遗传学》。

林鸿宣研究团队针对“农作物抗高温”研究进行了长达10余年的攻关，他们以生长在热带地区、具有更强高温抗性的非洲稻为研究对象，采用遗传分析和定位克隆的实验方法，成功分离并克隆到了控制非洲稻高温抗性的高温抗性1号基因。

 非洲稻抗高温主要基因的成功分离与克隆，为亚洲稻抗高温能力的提高提供了重要线索和思路。研究团队通过多年田间杂交将“1号基因”导入到中国栽培的水稻品种中，研究结果表明，这一做法可明显增强亚洲稻各类品种的高温抗性。

　  小间奏

　  第三期全国草原执法师资培训班举办

　  近日，农业部草原监理中心在黑龙江省哈尔滨市举办了第三期全国草原执法师资培训班，来自全国21个省区和新疆生产建设兵团的36名草原执法骨干人员参加了培训。

　　自2009年以来，农业部草原监理中心已先后举办了三期草原执法师资培训班，累计培训学员近百人次，培养了一批理论基础扎实、授课能力强的草原执法培训优秀师资。一些学员表示，以前对基层草原执法人员的培训工作十分薄弱，其中一个重要原因就是缺乏师资力量。通过参加中心举办的师资培训班，培养和锻炼了一批草原执法培训师资力量，他们对推动并强化基层草原执法人员培训，提高草原执法规范化水平发挥了重要作用。

　　此次培训班在总结前两期师资班经验的基础上，采取了专家授课、主题讨论和模拟讲课相结合的培训形式。参加培训的学员普遍表示：通过学习培训，进一步优化了知识结构，增强了授课能力，提高了综合素质，学习交流了其他省区推进草原执法工作的先进经验，对进一步提高草原执法工作水平有很好的帮助。

长间奏

冰霜：接下来请听地方资讯。

辽宁省引导土地经营权有序流转

一共关注辽宁省的土地流转。初步统计显示，截至目前，辽宁省农村土地经营权流转总面积接近1400万亩，第一季度新增流转面积为66.4万亩，其中丹东、铁岭、鞍山、阜新四市新增流转面积均超过10万亩，四市合计面积为56万亩，占新增面积的84.3%。

近两年来，辽宁省各级政府不断加大对新型经营主体的支持力度，通过建立家庭农场名录落实资金扶持、开展业务培训提升服务质量等办法，支持新型规模经营主体的发展。目前，家庭农场、合作社等新型经营主体已经成为引领土地规模经营的主力军。

鞍山的海城市成立了农村产权交易市场，通过拍卖的方式，提高土地效率；丹东市新建乡镇土地流转服务站23个，使全市服务站总数达到40个；铁岭市农委专门成立了辽宁省首家市级土地流转服务中心，初步形成了市、县、乡、村四级网络化管理，为流转双方提供信息、政策解答、合同签订、纠纷调处等服务。

为解决土地流转的资金瓶颈问题，辽阳市政府筹资4000万元作为担保资金，通过抵押担保的办法，对规模经营主体放贷4亿元；昌图县从去年开展了土地经营权担保试点工作，共有6000多亩地参与了担保，获得1725万元的资金，其中最大一笔贷款额为180万元，担保的流转耕地面积为2000亩。

农业部部长韩长赋在全国农业会议上部署今年任务时首先提到土地流转,要求引导土地经营权有序流转。辽宁省的土地流转工作在引导、管理、服务以及资金各方面都为其他地区起到了示范作用。

小间奏

浙江将投资5000亿打造100个特色小镇

来看浙江省特色小镇建设。

日前,浙江省政府发布专项指导意见称：将重点培育和规划建设100个左右特色小镇，要求每个小镇在3年内需完成约50亿元的固定资产投资。金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，淳安等26个加快发展县可放宽到5年。

此前，浙江已明确将信息、环保、健康、旅游、时尚、金融以及高端装备制造等七大产业，作为未来经济发展的主体。特色小镇的推出，就是对人才、技术、资本等高端要素进行集聚，推动资源整合、项目组合、产业融合，以形成新的经济增长点。

据介绍，这批特色小镇既非行政区划概念，也非园区概念，而是一个具有明确产业定位和旅游功能的项目组合概念。建设过程中，“旧瓶装新酒”、牌子工程等都将被明令禁止。专家分析认为，特色小镇作为经济转型升级的载体，其本质是解决产业集聚的问题，因此在建设过程中，必须对产业加以科学谋划和定位。

小间奏

黑龙江省奖励有机肥引导农民绿色种植

一同关注黑龙江绿色种植。

今年，黑龙江农垦绥滨农场种植水稻53.6万亩，农业生产所需氮、磷、钾3大肥共13700吨。与去年相比，化肥减少了1000吨，而有机肥需求量却增加了3450吨。

每年秋收过后，绥滨农场土壤化验中心的技术人员都要到农田里开展土壤取样化验工作，了解土地中碱解氮、速效磷、速效钾、pH值和有机质的含量数值，根据土壤测试值和目标产量指导种植户来年春耕施肥标准。

　  发展绿色有机农业，让职工尝到了甜头。为此，今年，绥滨农场继续扩大、有序推进绿色有机水稻发展规模，采取“农场+科研院校+企业+种植户”的发展模式。与企业签订单合同，与种植户签订种植协议，并建立健全绿色水稻种植管理档案，从肥料、农药、种子等方面细化管理，建立产前、产中、产后相配套的农业技术标准体系。

为了大力推进化肥减量提效、农药减量控害，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，农业部制定了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》， 绥滨农场的绿色农业发展正是在用实际行动践行“零增长”这一行动方案。

小间奏

北京市大力推进农药减量控害

 关注北京市的农药减量控害。

按照农业部制定的《到2020年农药使用量零增长行动方案》的要求，北京市结合自身实际情况，制定了《到2020年农药减量使用行动方案》，提出到2020年农田化学农药使用总量控制在500吨，比2014年减100吨。围绕上述目标任务，北京市组织实施一系列基础设施建设和财政支持重大项目，有力地促进了绿色防控、统防统治、科学用药等农药减量控害措施的落实。

 一是实施农业基础设施建设及综合开发项目，提高农药有效利用率。二是实施北运河流域水源保护项目，控制农业面源污染。三是开展都市型现代农业研究与示范，大力发展农作物病虫害生物防治。四是开展设施农业病虫害绿色防控技术集成示范，减少化学农药使用量。五是建立农作物病虫绿色防控示范基地，大力推进专业化统防统治与绿色防控融合。

小间奏

　  贵州省加快推进扶贫生态移民工程

　　 来关注贵州省扶贫移民。

　  实施扶贫生态移民工程是贵州省委省政府立足于消除贫困、保护生态作出的重大战略决策，该项工程自2012年5月正式启动以来，连续4年被列为全省十大民生工程。按照工程规划，至2020年，贵州对居住在深山区、石山区、生态功能区、连片特困地区和民族地区的204万贫困农户实施搬迁。工程实施三年来，贵州省累计投入132亿元、建设457个安置点，建房10.2万套，实施搬迁42万人。

　　 实施扶贫生态移民工程，把贫困群众搬迁到城镇、产区园区周边等条件相对较好的地方集中安置，不仅降低了扶贫成本，使群众能够享有更多、更好的公共服务，还增强了贫困群众的自我发展能力，从根本上解决贫困人口的生存和发展问题。据统计，2014年，全省扶贫生态移民人均增收820元，比全省农民平均增收水平高出6个百分点。

　　 实施扶贫生态移民工程，还实现了农村贫困人口向城镇转移，据2015年对已搬迁的移民抽样调查显示，在2.1万多个调查对象中，通过园区岗位、公益性岗位、外出打工和自主创业等就业的占到了劳动力人口的69.4%。

　   为了实现扶贫开发、小城镇建设和生态保护修复三大功能的有机统一，2015年贵州省启动实施扶贫生态移民工程三年攻坚行动计划，打造100个精品工程，引领全省扶贫生态移民工程转型升级，实现跨越。

小间奏

一同来关注今天的《政策播报》

2015年中央财政继续安排20亿元专项资金支持开展粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关。在建设好高产创建万亩示范片的基础上，突出抓好5个市（地）、50个县（市、区）、500个乡（镇）高产创建整建制推进试点。同时，在60个县开展粮食绿色增产模式攻关试点。为提升创建水平、提高资金使用效率，各地可根据实际情况对补助标准、不同作物间的示范片数量和承担试点任务的市县进行适当调整。严格实行项目轮换制，对连续3年承担高产创建任务的示范片，要变更实施地点。鼓励开展不同层次的高产创建，探索在不同地力水平、不同生产条件、不同单产水平地块，同步开展高产创建和绿色增产模式攻关，原则上中低产田高产创建示范片数量占总数的1/3左右。通过项目实施，试点试验、集成推广一批区域性、标准化高产高效技术模式，带动实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。

好，以上就是今天的《三农资讯》，欢迎您继续收听《每日关注》。

片花：中国乡村之声

宣传语（配乐）：实施新型职业农民培育工程，大力培育新型职业农民，培养造就新型农业经营主体，为发展现代农业提供强有力的人才支撑，要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

片花：乡村音乐

版块片花2：知农情、说农事、暖农心，服务三农、“每日关注”。

如何推进农产品产地土壤重金属污染防治工作

李庆：主持人：好，下边请跟随我们进入今天的三农在线。

——间奏乐——

主持人：我们都知道，保障农产品质量安全可以说是当下老百姓非常关心的话题了，那我们也知道产地环境是保障农产品质量安全的重要内容。尤其是“镉米”事件的发生后，农产品产地土壤重金属污染问题越来越受到社会的关注，那下一步农业部将采取哪些措施进一步推进农产品产地土壤重金属污染防治工作呢？我们特别采访了农业部科技教育司副司长王衍亮。

专家：好的。大家知道，产地环境是农产品质量安全的源头保障，事关人民群众的健康和安全，由不得半点马虎，掉不得半点轻心。我国土壤重金属污染的总体形势确实不容乐观，南方几个省份污染形势较为严峻，但总体以轻度污染为主，重度污染区比例较小，多数受污染地区可采取措施加以整治。但农产品产地土壤重金属污染是长期积累的结果，污染防治工作注定不会是一朝一夕的事情，我们必须打好攻坚战、持久战。我部高度重视农产品产地土壤重金属污染防治工作，不断加强研究、提前谋划，积极推进污染防治工作，取得了一定成效。一是不断加强农产品产地土壤重金属监测预警能力。当前，就农产品产地土壤重金属污染状况而言，总体底数仍然不清，导致产地环境分级管理和污染修复治理工作缺少基础支撑。鉴于此，我们正在开展的大范围、高精度的污染普查，强化全国农产品产地土壤重金属污染普查、分级管理、监测预警等工作，构建了全国农产品产地土壤重金属污染数据平台及样品库，有效提升农产品产地重金属污染监测预警能力。同时在全国设立国控点15.2万个，全面启动农产品产地动态监测，建立产地安全预警机制。二是稳步推进农产品产地土壤重金属污染综合防治。经过多年的科研攻关和地方的总结示范，我们对土壤重金属污染的修复治理积累了一定的经验，摸索建立了一些科学、可行的技术模式和修复措施，但由于农产品产地的区域性差异较大、影响因子较多等因素，仍缺乏适合大面推广的技术模式和实用的修复措施。为此，我部加了大农产品产地环境保护与修复工作，在天津、河北、辽宁、安徽、湖北、湖南、广东、厂西、云南等9个省建立了9个重金属污染修复示范点，对中、轻度重金属污染土壤，实施以农艺措施为主体修复技术的示范和推广。三是开展农产品禁止生产区划分试点。在湖南省、湖北省、辽宁省和天津市4个重污染区域，选择水稻、小麦、玉米、蔬菜等大宗农产品典型污染区域开展农产品禁止生产区划分试点，建立农产品禁止生产区划分示范点，开展禁止生产区划分和种植结构调整示范，将进一步扩大治理修复试点示范的规模和范围。

这几年，农产品产地土壤重金属污染防治工作取得了一定成效，特别是首次开展的大范围、高精度的污染普查，效果十分明显。但由于这项工作起步晚、要求高、责任大、技术性强、涉及面广，污染防治工作任务还相当艰巨。今后，要继续开展重点区域农产品产地环境的重金属污染监测，实施好“十二五”全国农产品产地土壤重金属污染防治工作，推行全程质量控制管理，定期进行质量检查与评估，组织全国各地全面深入开展监测普查，指导禁止生产区划分和修复试点工作开展，完成产地安全质量档案的建档工作，确保项目实施进度和质量。同时，要积极探索污染防治的长效机制，构建农产品产地土壤重金属污染监测网络，及时、全面掌握重金属污染的动态变化，建立产地安全预警机制，加强土壤重金属污染防范和应急管理，强化产地土壤、农产品重金属污染突发事件的应急处理能力。建立健全农业生态补偿机制，确保农民利益和农产品质量。

李庆：好的，感谢王司长的精彩介绍。在以后的节目中，我们会继续关注农业资源环境保护和农村能源建设方面的情况。

李庆：好的，以上就是今天《三农早报》节目的全部内容，感谢您半小时的陪伴。如果想联系我们了解更多节目内容，您可以关注我们节目最后的联系方式。

栏目片尾：资讯万千，我们为您细细挑选，每天清晨《三农早报》准时陪在您身边。如果对节目有什么意见或建议，需要了解节目相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，您可以登录中国农村远程教育网、央广网，可以关注《三农早报》新浪微博，关注“中央农广校—三农早报”微信公众账号。同时欢迎您关注“中国新型职业农民”微信公众账号，了解更多培育新型职业农民的服务内容。我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业部北区24号楼，中央农业广播电视学校广播教育中心，邮政编码：100125，热线电话是：010-59196068转8008。

那好了，今天的节目到这里就要跟您说再见了，节目编辑夏羽，录音王迪，我是李庆。明天早上我们再见！