2014年11月12日播出稿件（周三）

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　  片花：掌握农情、政策解析、开阔视野、传递心声，

　　　　  这里是中央人民广播电台•中国乡村之声《三农早报》。

导语：早上好，听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台•中国乡村之声，每天早上5点半到6点播出的《三农早报》节目，我是李庆。首先，一起进入今天《三农资讯》。

　  版块片花1：新的一天，从“三农资讯”开始，

　　　　　　　  与您共享农业政策、农业生产、农资市场的“三农”信息。

好的，首先来了解一下今天《三农资讯》的主要内容：

1、国家发改委：多项措施提升食品安全保障能力

2、新型职业农民培育模式研讨会在武汉召开

以下来听详细内容：

国家发改委：多项措施提升食品安全保障能力

记者近日从国家发改委获悉，2013年，全国食品工业主营业务收入突破10万亿元大关，比2010年增长74.9%，但食品工业“小、散、低”的状况尚未有大的改观。发改委将通过加快产业结构调整、增加资金投入等措施积极提升食品安全保障能力。

2013年全国规模以上食品工业实现利税1.62万亿元，比2010年增长51.4%。销售收入达到百亿元以上的食品工业企业数量不断增加，一大批食品工业产业集聚区正在形成。但还存在着一些问题：一是食品工业“小、散、低”的状况亟待改变；二是原料品质制约食品工业的发展；三是节能减排任务仍然艰巨；四是企业自主创新能力不强。

下一步，发改委将认真分析我国食品工业面临的形势，会同相关部门提出新的五年食品工业发展战略、目标和任务，特别是明确食品安全的目标任务，加快提升食品安全的保障能力。

小间奏

新型职业农民培育模式研讨会在武汉召开

近日，受农业部科教司委托，农业部农民科技教育培训中心在湖北武汉召开新型职业农民培育模式研讨会。

近年来党中央、国务院对新型职业农民培育工作高度重视，连续出台多个政策文件进行工作部署，目前新型职业农民培育工作已上升为国家战略。农业部深入贯彻落实党中央、国务院的有关要求，在两年多新型职业农民培育试点工作的基础上，正在从顶层设计、示范引领、制度构建、宣传引导等方面大力推进新型职业农民培育工作。一是加强统筹规划。先后成立农业部新型职业农民培育专家咨询组，开展新型职业农民培育相关课题研究，组织编制《新型职业农民培育发展规划（2014-2020年）》和《全国新型职业农民培育条件能力建设规划（2014-2020年）》。二是启动实施新型职业农民培育工程。推动“阳光工程”全面转型为新型职业农民培育工程，实现由“培训”到“培育”、由“办班”到“育人”的转变。三是推进制度化建设。积极构建教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育环节，生产经营型、专业技能型、社会服务型“三类协同”培育对象和初、中、高“三级贯通”证书等级的新型职业农民培育制度，促进新型职业农民培育工作向规范化、标准化方向发展。四是强化舆论宣传。目前已经开通中国新型职业农民网、发布新型职业农民标识，今后还将开通新型职业农民公共微信号、制作新型职业农民宣传片、建立智慧农民云平台、举办新型职业农民高级研修班、表彰“十大杰出新型职业农民”等等，力求通过全方位、多角度的宣传报道，营造有利于新型职业农民成长的社会氛围。

音乐：您正在收听的是《三农早报》。如果您对我们节目感兴趣的话，可以登陆中国广播网，进行收听和详细查询。如果您在农业生产中遇到了哪些技术难题，想要咨询相关专家，您也可以登陆新浪微博，关注《三农早报》，留下您的问题，我们会在网站上或者节目中给您予以解答。好的，我们再来稍后关注一组各地三农动态。

乡村音乐+宣传语（姜）

关注三农，服务三农。这里是《三农早报》。接下来让我们放眼全国，关注各地农业，农村，农民的大事小情。您将收听到的是：

1、辽宁海城市今秋农机跨区作业创收1000余万元

2、重庆：农技推广新模式让农民学习农技知识兴趣浓厚

3、甘肃双联单位为群众兴办实事15.5万件

以下来听详细内容：

辽宁海城市今秋农机跨区作业创收1000余万元

为充分提高农业机械利用率，切实增加农民经济收入，海城市农机局自9月份以来，积极组织农机服务专业合作社和农机大户，针对黑吉两省水稻成熟期不同的特点，主动出击开展跨区作业，收到良好经济效益。

在今秋的农机跨区作业到来前期，海城市农机局抢前抓早；提前联系作业地点，及早向营机户提供秋季作业各种信息，加大了农机作业的各项服务工作力度。根据作业区的实际情况，对新机手进行了技术、技能和安全等方面的培训。此外，印发跨区作业路线图、服务指南、注意事项、联系电话等内容。在此基础上，他们还重点强化了秋季第二批农机购置补贴机具的办理工作，农机行政服务大厅工作人员牺牲双休日休息时间，优先办理跨区作业大型收获机械补贴，并组织技术人员帮助机手安装调试完毕，以保证跨区作业不误时间。

截至目前，海城市发放跨区作业证91个，共有90余台不同型号的水稻收割机分别到黑龙江、吉林两省参加水稻跨区作业，创收达1000余万元。

小间奏

重庆：农技推广新模式让农民学习农技知识兴趣浓厚

近日，忠县农委在忠县双桂镇石桥村建设的柑橘产业农民田间学校举办了首期农民活动日活动，该所农民田间学校是依托四川陶然农业科技发展有限公司农业科技示范基地建设起来的。县农委信息科教科负责本期农民活动日的组织，四川陶然农业科技发展有限公司农业科技示范基地联系专家、县果业局高级农艺师高芳进全程参与了本次活动，并组织全体学员开展农田生态系统调查活动。

县农委信息科教科首先按农民田间学校建设规范，开展了班队建设，对学员进行了分组，并选出了小组长，每个小组推选出了班委候选人，班委候选人通过竞选确定了相应的职务。随后，全体学员在联系专家的带领下分赴柑橘园区开展农田生态系统调查，大家分小组进行讨论，并形成了调查结论展现在大白纸上。最后，专家对每个小组的调查结论进行了点评。由于每个学员都深入进行了思考，大家对专家的点评内容听得十分认真，收获很大。

小间奏

甘肃双联单位为群众兴办实事15.5万件

教育实践活动与双联行动的有机融合，不仅使广大党员干部的群众观念明显增强、“四风”方面的突出问题得到有效遏制，也使党群干群关系进一步改善。据不完全统计，自第二批教育实践活动开展以来，全省双联单位共为群众兴办实事15.5万件，帮助化解农村矛盾纠纷3.01万件。

在双联行动中，甘肃省各级联村单位和联村干部想方设法地为所联村户办实事、解难事，一些多年未能解决的“老大难”问题迎刃而解。自活动开展以来，甘肃省全面清理教育收费，查处违规收费案件35起，新建、改扩建幼儿园500所；通过扩建诊室、增加门诊和专家人数、多形式推行预约挂号服务、降低药品费用等方式，建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”诊疗机制，并将新农合政府补贴由人均280元提高到320元，人均筹资标准达到每人每年400元，住院费补偿提高到75%，在一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题。此外，甘肃省还新建保障性住房7.4万套，危房改造7.28万户，缓解困难家庭和农民工住房困难；新建人饮工程2079处，解决了400万农村人口、78.9万学生的饮水安全问题；新建乡村道路1万多公里，配套建设服务设施，极大方便了群众出行。在治理大气污染攻坚战中，兰州、嘉峪关、金昌等市采取有效措施遏制污染，取得了可喜成绩。今年1至7月，兰州市空气质量优良天数达到140天，同比增加44天，跻身全国大气治理先进行列。

小间奏

北京：房山联手津冀建文化小镇

首届京津冀六区市区协同发展研讨会昨天在房山区召开。今后，房山区将与天津市北辰区和河北省涿州市、涞源县、涞水县、易县五地建立协同发展长效机制，在交通、旅游、大气污染防治、拒马河水资源保护及沿线生态环境建设、农业协同发展等方面做文章。

房山区区长祁红在研讨会上表示，房山区将联手周边市县沿拒马河沿岸，规划一批特色文化风情小镇，建设河谷渔村、山村厨房、地质探险、休闲采摘、生物探寻、健身攀岩、极限挑战等文化消费活动场所；组建房山世界地质公园集团股份公司，实行景区在经营地纳税，收入按经营效益和股份分红的方式，最大限度地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

此前，房山区已与五地共同致力于构筑首都西南生态屏障，实施了太行山脉绿化造林工程和京津风沙源治理等一系列举措，打造了由房山区，河北省涞水、涞源、易县组成的华北地区两省市四区县创建的第一家世界地质公园——中国房山世界地质公园。

小间奏

新疆且末县组建221个青年业余兴趣小组　丰富各族青年业余生活

“今天参加篮球比赛，过几天我们村还要组织绣花比赛和乐器弹唱，活动挺多的。”近日，且末县库拉木勒克乡阿克亚村的23岁青年依斯马伊力·吐尔迪告诉记者。

据统计，且末现有“80”、“90”后青年近万人，已就业8700多人、未就业600多人。如何把这些青年组织起来，响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，让青春焕发出绚丽光彩呢？该县结合农牧区基层实际，积极组建青年业余兴趣小组，广泛开展各类健康向上的文体、娱乐、学习活动，引导广大青年健康成长、发展。

该县青年业余兴趣小组从去年开始摸底筹建，目前已组建业余兴趣小组221个、2102人参加，包括球类、音乐、文艺、工艺、电子科技、玉石鉴赏、机修、餐饮、农艺、车友等23类小项。目前，兴趣小组已开展各类活动210场次，覆盖城乡青年和农牧民2万余人。

该县人力资源和社会保障局局长程久会说。“我们将利用好这个交流平台，一是进一步丰富各族青年的业余生活，引导他们树立正确健康的生活方式；二是专门与巴州红旗技工学校合作建立且末分校，开办玉石雕刻、地毯编织等培训班，免费培训各族青年近百人，全面提升他们的综合素质，增强就业能力。”

音乐：您正在收听的是《三农早报》。“让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”，诠释了未来农业农村的真实远景。中国农业现代化需要造就亿万职业农民，实施新型职业农民培育工程，为现代农业发展启动了强劲的新引擎。新引擎将在现代化的进程中，拉长农业的短腿，补足农村的短板，不让农村掉队，让农民在希望的田野上建设美丽家园！好了，稍后《每日关注》继续陪伴大家。

中国乡村之声

版块片花2：知农情、说农事、暖农心，服务三农、“每日关注”。

李庆：目标价格改革试点政策解读（三）

——目标价格什么时候公布各地区价格是否一致

试点阶段目标价格每年确定一次，以便根据试点情况变化及时调整。目标价格在作物播种前公布，以向农民和市场发出明确信号，引导农民合理种植，安排农业生产。试点地区同一品种目标价格水平都是一致的，新疆全区实行统一的棉花目标价格，东北三省和内蒙古实行统一的大豆目标价格。

——目标价格补贴与现行农业补贴的区别

主要区别有两点：一是现有涉农补贴大多按照计税面积发放，与是否种植和种植何种农作物不挂钩，是普惠制补贴；目标价格补贴要与作物实际种植面积或产量、销售量挂钩，多种多补，不种不补。二是现有补贴相对固定，只增不减，年年发补贴；目标价格补贴要与市场价格挂钩，只有当市场价格低于目标价格时才发补贴；低的越多，补贴越多。

李庆：串词…………烟草全程机械化——何时驶出采收“洼地”

近年国家在严控烟草种植规模的同时，不断提升烟草生产的全程机械化水平。烟草系统通过鼓励成立烟农合作社来推动农机与农艺的融合。截至2013年，烟草系统注册综合服务型合作社1698家，入社烟农77.4万户，占烟农总数42.1%，烟草生产农机化水平得到大幅提高。但由于我国对烟叶实行分级采摘制，用工量最大的采收环节机械化还处于探索之中。

今年的秋分时节，山东省诸城市7万多亩烟叶进入采摘收获旺季。根据行情，诸城市烟农今年纯收入将突破1亿元，但仅采摘环节人工费就高达1600多万元。人工采摘劳动量大、成本高、效率低，给烟农心里添了不少堵。他们期待着能有一款操作简便、经济实用的烟叶采摘机械，打通烟草生产全程机械化“最后一公里”，从而促进降工减本、提质增效，推进现代烟草农业转型升级。

采摘分次进行 洋机械“水土不服”

作为全国现代烟草农业全程机械化试点市县之一，诸城的烟叶生产包括整地、起垄、铺膜、移栽、浇水、中耕、喷药、打顶及秸秆清理等环节全部实现了机械化作业。烟苗移栽机解决了黄烟生产全程机械化“最先一公里”问题，但黄烟全程机械化的“最后一公里”——烟叶采摘环节还没完全打通。

诸城市贾悦镇吴家庄村的黄烟种植大户王汝礼告诉记者，烟农挥汗如雨辛苦劳作一天，也只能采摘几分地。“雇人采摘烟叶，每亩大约需要240多元，如果能有一台适用的烟叶采摘收获机，那该多好啊！”

据诸城市农机技术推广站站长、高级工程师台沐云介绍，相对于人工作业，机械作业可大大缩短烟叶收获期、减轻劳动强度，降低生产成本，但成熟实用的烟叶采摘收获机械目前国内尚处于研发阶段。由于我国的烟叶实行分级制销售，一株黄烟需要采摘五六次，使得农机很难适应，研发难度较大。另外，黄烟种植面积受控导致机械专用性强，经济效益差，也影响了企业的研发积极性。目前国外已有各种半机械化或机械化的烟叶采收机投入使用，采收效率高，能及时完成采收作业，但国外的采收机很难与国内的烟草种植农艺相适应，且其结构较为复杂，成本较高。前年诸城市烟草公司从美国引进了一台价值百万的全自动烟叶采摘机械，由于对当地的种植模式“水土不服”，难以有效发挥推广示范作用。

因地制宜研发 国产机呼之欲出

记者在采访中了解到，烟叶采摘机械之所以受到烟农关注，最主要的原因是人力成本越来越高。“我们这儿长期劳动力紧缺，到收获季节，黄烟农场都雇不到工人。这不，今年烟叶刚开始采摘，采摘工工资‘起步价’平均涨到120元左右，还要管饭。”诸城市孟友烟农专业合作社职业经理人白中友说，他做梦都想拥有一台经济实用的烟叶采摘收获机械。

在舜旺合作社的农机车库，琳琅满目的各种农机具摆放有序，各种型号的拖拉机、翻转犁、旋耕机等通用机械，中耕植保一体机、起垄施肥一体机、刨窝机、覆膜机、移栽机、烟秆拔除机等烟草专用机械一应俱全，场面十分壮观，而十几台大型现代化拖拉机则给人带来“超级震撼”，高大威猛的外形显得霸气十足。而遗憾的是，在这个机械“大家族”里，却寻觅不到采摘机械的影子。

诸城市烟草公司副经理郭永良告诉记者，为了解决烟叶机械化采摘难题，2012年诸城市烟草公司从国外进口了一台全自动烟叶采收机和上部烟叶一次性采收机，“尽管全自动烟叶采收机作业效率高，但由于我国的烟叶采收方式是分次采收，与国外一次性采收不一样，导致全自动烟叶采收机被搁置。”据了解，国外的烟叶在采收时是不分等级的，一次性采收后，成堆烘烤，烘烤好后打包拿到交易市场销售。而我国的烟叶采收分等级，一株黄烟至少要按成熟程度采收五六次。“每次采摘时还要根据烤房的需要确定采摘量，比如一个烤炉一天只能烤一次，一次可以烤20亩。”郭永良说。

正是由于我国在烟叶采收烘烤方面的要求与国外不一致，使诸城市烟草公司认识到，要想达到让烟农轻松种烟的目的，必须寻找新的出路来解决采收和烘烤问题。于是，诸城市近几年开始不断尝试“公司+企业+合作社”的模式，由烟草公司根据实际需要提出最初的采收机械设计预案，之后与山东五征集团合作，通过企业、烟草合作社共同反复研制、实验，不断优化机械性能。“去年五征集团已经推出了一台样机，今年试用后，发现效果还不错。”台沐云说。

农机农艺“联姻” 烟农看到机采“曙光”

在诸城市贾悦镇琅埠黄烟农场一望无际的烟田里，记者看到一台五征半自动烟叶采摘平台正在采摘烟叶，它的单行直线作业区域是三垄黄烟，在机械的后部有三个座位，座位上三人在机械经过之处，将身边的黄烟株上符合采摘要求的烟叶一一采下，放在座位上面的载烟小平台上，小平台会在烟叶采摘到规定重量后自动上升，将烟叶卸到载烟大平台上。现场指导机械作业的五征农业装备研究院技术员王鑫告诉记者，五征半自动烟叶采摘平台的研发，不仅提高了采摘效率，而且大大减轻了人工作业强度，较之传统采摘的人工单行作业模式效率提高了近2倍，更为重要的是，采摘机上的载烟平台解决了传统手工搬运造成的烟叶损伤问题。这款“自走式烟草田间采收管理联合作业平台”目前已通过山东省成果鉴定，能够大幅度地减少用工数量，降低烟农的劳动强度，提高生产效率。

烟叶采摘机械驾驶员厉国告诉记者，这款机械看上去很庞大笨拙，其实驾驶操作起来非常自如、方便，转向和调头都很灵活，就像驾驶轿车一样。“以前还要将采摘好的烟叶一趟趟抱到地头，现在坐在采摘平台上采摘烟叶，省时省力，效率还高。”坐在机械后部的诸城市孟友烟农专业合作社采收专业队采摘员张春英发出了由衷感慨。

据潍坊市烟草公司特聘农机专家孙志江介绍，与国外烟草收获方式相比，我国的分级制采摘更为精细，但用工也更多，相对成本更高一些，如果仅从采摘和烘烤环节机械化考虑，国外的全自动烟叶采收机是发展方向，但这需要国内的烟草生产企业改变目前的生产方式。据了解，湖北黄鹤楼烟草公司已经开始尝试国外的一次性全自动收获方式。“但这需要时间，需要整个烟草行业生产方式的转变。至少从目前来看，我们与五征集团合作研发的这种半自动烟叶采摘机正在显现出其相比人工的诸多优势。”

据了解，潍坊烟草有限公司结合国内烟草种植特点以及烟草收购标准，与五征集团合作研发了这款自走式多功能烟草综合作业机平台。它采用无级变速技术、行车制动技术、三轮独立液压驱动来提高采收机产品整体性能，提高了产品的可靠性，改善了工作环境，有效解决了烟叶采收、捆包、运输与装卸问题，同时兼顾田间植保作业和后期烟株打顶作业，能满足农田烟叶采收作业及道路运输要求。孙志江说，通过试用，效果不错，也得到了烟农的认可。从目前来看，应该具备了批量化生产销售的条件。

烟草行业是个特殊的行业，除了有烟草专卖制度，还有烟草专用机械专卖管理办法，在机械化水平提升上有其独特的地方，但“公司+企业+合作社”模式，对我们具有很强地域特色的经济作物机械化发展却有着一定的启示意义。

李庆：以上就是今天《三农早报》节目的全部内容，感谢您半小时的陪伴。如果您对今天的节目内容有哪些疑问，您可以关注我们节目最后的联系方式，联系我们。如果您想了解更多节目，请登录央广网www.cnr.cn。

栏目片尾：资讯万千，我们为您细细挑选，每天清晨5点半，《三农早报》准时陪在您身边。好了，各位听众，以上就是今天三农早报的全部内容了，如果您对我们的节目，有什么建议或者意见，可以拨打我们的热线电话，010-59196068转8008。再重复一遍010-59196068转8008。当然，您还可以给我们写信，地址是北京市朝阳区麦子店街农业部北区24号楼，中央农业广播电视学校广播教育中心，邮政编码是100125。现在，我们还开通了微博，您只要登录新浪微博，搜索“三农早报”就可以进行节目查询或者是留言。那好了，今天的节目到这里就要跟您说再见了，节目编辑夏羽，录音王迪，我是李庆。明天早上5点半我们再见！