【片头】传授知识、智慧农民,倡导文明、和谐农村,这里是中央人民广播电台中国乡村之声《乡村讲堂》。
【片花】
农机购置补贴政策一直是老百姓较为关注的大事,牵动着行业内很多人和农机产销企业的心弦,补贴政策的变化更是成为各相关方面关注的焦点。“每年一小变,三年一大变”,我也和大家一样非常想知道2018年的补贴政策会有何变化?今天的节目,我们带您一探究竟。
【宣传语】我是农业农村部农业机械化管理司、具体负责农机购置补贴工作的宋建武,2018-2020年,中央财政继续拿出真金白银,扶持农民群众购置先进适用的农业机械,让广大农民群众轻轻松松下田劳动,高高兴兴奔向小康!
主持人:各位听众,农民朋友,大家好,我是凤婷。农机购置补贴是农业机械购置补贴资金的简称。在今年召开的全国农机购置补贴工作座谈会上,农业农村部副部长张桃林强调,当前和今后一个时期,各级农机化主管部门要认真贯彻落实党的十九大精神,全面实行补贴范围内农机具购置敞开补贴,引导和推动新时期农业机械化转型升级,助力乡村振兴战略。可以说,实施农机购置补贴是目前促进农业机械化发展的最直接、最主要手段了,在今年2月,农、财两部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》,那么这个意见当中,2018年的补贴政策会有什么变化?补贴机具的种类有什么不同?在上期节目当中,我们邀请到了农业农村部农业机械化管理司、具体负责农机购置补贴工作的宋建武处长,给我们介绍了今年农机购置补贴政策在补贴机具方面的规定以及对农机新产品的要求,那么节目的一开始,我们先来回顾一下上期的精彩内容。
【上期回顾】
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主持人:欢迎继续收听,我是凤婷。前面我们一起回顾了上期的精彩内容,那么今天我们再次邀请到农业农村部农业机械化管理司、具体负责农机购置补贴工作的宋建武处长,继续聊一聊农机购置补贴的话题。现在宋处长已经来到了我们的演播室,宋处长您好!
专家:主持人好!听众朋友、农民朋友们大家好。
主持人:宋处长,欢迎您再次做客我们的节目。宋处长,我想问一下您,《意见》在补贴对象上有什么新变化吗?
专家:《意见》在保持补贴对象总体稳定的基础上,在三方面做了进一步明确。一是针对基层反映直接从事农业生产认定依据不足、相关部门理解不一致等问题,删除“直接”的表述,将补贴对象明确为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。二是为便于基层全面准确地界定农业生产经营组织,根据《农业法》相关表述,将其进一步细化为农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。三是考虑到补贴对象跨地区承包经营的实际,明确购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项。“当地”既可以是购机者户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地,也可以是上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地,只要有合法证明即可,具体由各省细化要求,由基层结合实际操作。
主持人:宋处长,我们说,农机市场价格存在波动性,那么我们的补贴标准是如何确定的呢?在一定的补贴标准下,购置不同的产品实际享受的补贴比例也是不同的,对此,怎么看待呢?
专家:中央财政农机购置补贴实行定额补贴。这个额度确定后,不同企业的同类机具的市场销售价是不一样的,但不论多少钱,补贴的额度是一样的,至于农民群众是选购价格高的还是低的,交由农民群众自己选择。补贴标准确定原则、测算方法等在保持稳定的基础上,做了进一步完善。基本要求是,补贴额要按照不超过同档产品上年市场销售均价的30%测算。在这个前提下,省里可以针对不同类别的机具采取不同的测算比例,加强调控引导;可以采取定额与比例相结合的等其他方式确定,主要目的就是力求避免价格过低产品实际补贴比例过高的问题,充分体现政策的公平性。具体采取哪种方式,由各省结合实际确定。此外,为助力脱贫攻坚,西藏和新疆南疆五地州(含南疆垦区)可继续按照去年印发的《农业部办公厅财政部办公厅关于在西藏和新疆南疆地区开展差别化农机购置补贴试点的通知》有关规定执行。上年市场销售均价可通过本省农机购置补贴辅助管理系统数据测算,也可通过市场调查或委托有资质的社会中介机构测算取得。在多个省份进行补贴的机具品目,农、财两部要求相关省农机化主管部门要加强信息共享,力求分档和补贴额相对统一稳定。鉴于市场价格具有波动性,政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。
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主持人:我们来听一条消息:湖北将调整农机购置补贴机具品目。
——配乐——
近日,为进一步提高农机购置补贴政策实施的精准性和指向性,推进农业机械化全程全面高质高效发展,湖北省制定了2018~2020年农机购置补贴机具种类范围。
湖北省2018~2020年农机购置补贴机具品目与2017年相比,将作如下调整:取消机具保有量过多、科技含量低、需求量小的品目,具体为灭茬机、配肥机、养蜂平台、耕整机、风送喷雾机、营养钵压制机、小粒种子播种机、稻麦脱粒机、揉丝机、青贮切碎机10个品目;根据《农业机械分类(NY/T1640-2015)》,将捡拾压捆机和压捆机合并为打(压)捆机品目,调增花生摘果机、茶叶理条机、蔬菜清洗机、穗茎兼收玉米收获机4个品目;为支持绿色环保农业及主要产业发展,新增铧式犁、搂草机、粪污固液分离机、秸秆压块(粒、棒)机、热风炉、送料机6个品目。
主持人:有关农机购置补贴的情况,我们还将继续关注,稍后继续收听《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见解读》。
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主持人:欢迎继续收听,我是凤婷。今天我们特别邀请到了农业农村部农业机械化管理司、具体负责农机购置补贴工作的宋建武处长,一起来聊聊农机购置补贴的话题。宋处长,为了保证农机补贴的合理到位、公平公正,在政策监督管理上有哪些新规定、新措施吗?
专家:《意见》继续强调要加强组织领导、推进绩效管理、严惩违规行为等,并细化和新增了若干要求。一是增强组织纪律性。强调各级农机化、财政部门对实施过程中出现的重大问题要及时报告上级机关。强调县级农机化、财政部门对重大事项须提交县级农机购置补贴领导小组集体决策。二是强化内部控制。全面建立补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约,确保重大决策科学规范。三是规范补贴机具核验流程。规范核验流程,特别要加强对大中型机具和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的核验监管。四是加强违规查处制度建设。要求各省全面贯彻落实农、财两部印发的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》精神,加快制定本辖区处理细则,进一步推进省际间联动联查,努力让违规农机企业“一处失信、处处受限”,努力维护诚实守信企业和广大农民群众的合法权益,维护补贴政策的严肃性。
主持人:好的,因为我们节目时间有限,关于农机购置补贴的解读今天我们就介绍到这儿,下期节目我们再继续作介绍。非常感谢宋建武处长的耐心讲解,谢谢!
专家:谢谢,希望我介绍的这些内容,对大家的生产生活有所帮助!
下期预告(配乐):《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》统一了补贴操作主要流程,对信息公开工作提出更高标准,要求实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息,及时公开鉴定证书、鉴定结果和产品主要技术规格参数信息,方便农民选机购机。下一讲,专家将更加详细地分析和介绍2018-2020年农机购置补贴的内容,期待大家的收听!
【栏目片尾】好的,以上就是我们今天《乡村讲堂》的全部内容。由于时间关系,又到了节目结束的时候了,感谢专家的精彩介绍,同时也感谢听众朋友您的收听!如果您对节目有什么意见或建议,需要了解节目相关资料、收听更多的节目,与我们在线交流互动,可以登录中国农村远程教育网、央广网。同时欢迎您关注《中央农广校-乡村讲堂》微信公众账号,可以打开微信,点击右上角加号,选择添加朋友,在公众号一栏搜索《中央农广校-乡村讲堂》,点击关注,直接发送语音或文字就可以了。每天与您分享更多精彩内容。您也可以给我们来信,我们的通讯地址是:北京市朝阳区麦子店街农业农村部北办公区24号楼,中央农业广播电视学校广播教育中心,邮政编码:100125。
好的,听众朋友、农民朋友,欢迎您继续收听中国乡村之声其他精彩内容!让我们在优美的乐曲中结束今天的节目!