为期三年的专项整治来了,这次是什么?
发布时间:2025-09-05 10:48来源:中央农广校
随着海洋伏季休渔临近尾声,全国已有多个沿海省份陆续开渔。渔船出海“千帆竞发”的壮阔场景、新鲜海货在渔网里蹦跳的活泼画面看着就喜庆,更别说秋天梭子蟹那肥美鲜甜的味觉体验了。
但也不能忘了,此时也正是渔业生产险情事故易发多发时期。 9月4日上午,农业农村部召开全国渔业安全生产视频会议强调,要聚焦海洋渔船安全监管难点堵点问题,集中开展为期三年的专项整治,全面强化渔船安全监管,有效遏制安全事故发生,为推进渔业高质量发展提供有力支撑。 老话说,水火无情。沿海地区的文化里多多少少都有些特殊的“禁忌”,例如有的地方吃鱼不能说“翻过来”,而要说“划过来”;有的地方更严格,吃鱼不能翻,只能把主刺拿掉继续吃。这些所谓“禁忌”,寄托着渔民世世代代的愿望和祈盼;同时,也真实反映了渔民风里浪里讨生活的艰辛。 随着科技、经济的发展,当代渔民的生产条件已经好太多了,但不可否认,在海里生产作业,危险系数仍然远远高于陆地。 一个渔民,背后就是一个家庭。习近平总书记高度重视渔业安全生产工作,农业农村部密集部署推动,去年以来开展了一系列渔业安全生产行动,扎实开展风险隐患排查整治,多措并举下,稳住了渔业安全生产形势。但是实事求是地说,我国渔船、渔港和渔业船员数量都位居世界前列,安全监管任务依然很重。会议强调,要进一步抓好隐患排查、本质提升、协同监管、责任落实等关键环节,把海洋渔船安全生产专项整治工作抓实抓细抓到位,切实保障人民群众生命财产安全。 三年专项整治重点抓什么工作?请跟长虹卧波一起来看看这次会议释放的信号。会议提出了四项要求——深入开展风险隐患排查整治,全面实施依港管船管人,突出抓好监测预警和应急处置,全方位提升海洋渔业本质安全水平。这四项,可以说覆盖了事前排查隐患、事后稳妥处置、全环节明确责任主体等渔业安全生产全链条,且标本兼治,突出问题导向和实效性。一一来看:——排查隐患,就是对辖区内所有渔船、渔港、渔业船员逐一过筛子,开展大起底、大排查,做到不漏一船、不漏一港、不漏一人。在摸清楚安全生产的基础情况上,还要对发现的隐患建立台账、逐一整改。要建立健全渔船每次出海前常态化风险隐患排查制度,把这项基础性工作做扎实,才能从源头堵住风险。——依港管船管人,就是要抓住渔港这个管船管人的重要抓手,把握好落实安全生产责任的关键一环。要加快推进渔港等级认定,严格执行大中型渔船进出渔港报告制度。要强化渔船船籍港地和靠泊港地协同监管,解决异地停靠渔船失管脱管问题。 这方面有些省份已经有比较好的协作经验,比如,天津与山东签订了津籍渔船安全生产监管共管协议,把长期跨省停靠渔船也纳入监管,防止失管脱管。——监测预警,要着眼于“早”,及时把海上暴雨、台风等气象预警信息发送到每艘渔船,督促他们安全避雨、及时返航;应急处置,要立足于“快”,建强安全应急指挥体系,配齐应急值守人员和必要的设备,综合协调专业搜救、渔业搜救和社会搜救多种力量,最大限度减轻人员伤亡。 ——提升海洋渔业本质安全,就是要加快淘汰一批安全状况差、抗风险能力低的渔船,支持引导船东对作业渔船进行更新改造。比如浙江省借鉴“千万工程”经验,对船只开展“千船引领、万船整治”的海上“千万工程”,通过投入财政资金,帮助渔民融资,同时撬动社会资本对老旧渔船进行更新改造,实施三年来累计完成2200艘引领船和1.1万余艘整治船建设。 农民日报记者近日在浙江采访时看到,温岭市石塘镇钓浜渔港里停满了各式渔船,整修崭新的“浙岭渔27835/27836”号双拖渔船静静停泊在渔港,不仅外观重新粉刷,而且驾驶舱、生活区和各类安全设施都进行了改造升级。“年初申请的渔船改造,利用这个休渔期完成了整修,政府补贴了80万元。”船老大(船东)陈夏友说。当然,确保渔业安全生产举措落地见效,关键在于抓好责任落实——要压实海洋渔船船东船长主体责任,督促他们把全过程和全员安全生产措施落细落到位;明确地方政府属地责任,确保安全生产和监管措施落实有主体;还要压实相关部门监管责任,进一步夯实安全基础。 渔船安全生产涉及方面多、关联链条长,需要协同作战。渔业渔政部门发挥好牵头抓总作用,要主动对接协调工信、交通、气象、自然资源等相关部门,形成工作合力。 水火无情人有情,我们衷心希望,人们享受丰收喜悦、品尝海鲜肥美的前提,是每一位渔民按时回家,每一艘船平安归来。为此,在安全问题上,再怎么强调也不为过,再怎么重视也不为过。