晋农培（2006）第1号

各有关市农民科技教育培训中心、农业广播电视学校：

    “十一五”期间为了推进社会主义新农村的战略部署和贯彻落实农业部推进社会主义新农村建设的实施意见，根据农业部农民科技教育培训中心（中央农业广播电视学校）农播培［2006］33号文件《关于印发百县万村新型农民教育培训“三进村”工作方案的通知》文件精神，我省农民科技教育培训中心（山西省农业广播电视学校）于2006年开始组织实施百县万村新型农民教育培训“三进村”行动，目的是建立农民教育培训工作的长效机制，大力推进培训教师进村，媒体资源进村和人才培养进村，将社会主义新农村整体建设推向一个新的高潮。

现将《山西省百县万村新型农民教育培训“三进村”行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：山西省百县万村新型农民科技教育培训“三进村”行动方案

                           二OO六年五月十日

山西省百县万村新型农民教育培训“三进村”行动方案

按照农业部农民科技教育培训中心、中央农业广播电视学校农播培［2006］33号文件精神，在我省更好地建立农民教育培训工作的长效机制，进一步落实“十一五”期间新型农民教育培训的各项工作，特制定本行动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照我省新农村建设的总体要求，围绕全省“三农”工作的中心任务，以培养新农民，服务新农村为宗旨，充分发挥我省各级农民科技教育培训中心和农业广播电视学校的工作优势，采取多种形式，加速培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。

二、基本原则

（一）协调配合，整村推进。充分发挥各级农民科技教育培训中心和农广校远程教育培训手段的优势，明确目标，抓住重点，协调配合，整村推进。以基础条件较好的村为单位，按照一乡一业、一村一品的产业发展模式，举办各种形式的教学培训班。重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。同时，大面积开展以农业实用技术为主的综合性培训，提高农民增收致富的能力。

（二）点面结合，注重实效。要尊重农民意愿，满足农民需求，采取各种贴近和方便农民的培训方式、方法，为农民提供优质的媒体资源和有效的技术指导，既要搞好服务，又要注重实效。在搞好“三进村”工作的基础上，要及时总结经验，抓好典型引路，推动农民教育培训工作的全面开展。

三、目标任务

“十一五”期间，在全省重点实施30个县，600个行政村。计划每年组织专兼职培训教师进村7200人次，系统开展技术培训18万人次；进村播放广播电视等媒体资源，收听收视的农民至少达到60万人次；每年培养具有中等及以上学历的实用人才1200人，绿色证书学员1.8万人。通过“三进村”行动，进一步探索建立新型农民教育培训的长效机制，大范围开展农民科技培训，大规模推广现代农业实用技术，大幅度提高农民科技文化素质和增收致富能力，为全面推进社会主义新农村建设服务。

四、实施内容

（一）推进培训教师进村

充分发挥专业培训机构、专业培训教师的优势，围绕当地主导产业，组织农广校、农业技术推广、农业大专院校、科研院所和农民专业技术协会等部门的培训教师进村入户，深入田间地头，方便农民就近接受教育培训，解决农民生产生活中遇到的实际问题，进行技术指导和技术服务，提升农民的科技素质和科技成果的转化率，有效地提高广大农民增收致富和自我发展的能力。培训教师进村，要及时将中央建设社会主义新农村的方针政策宣传给农民，将最新的农业新品种、新技术、新信息等传递给农民。同时要讲解和传授文化知识、新观念、经营管理、民主法制等方面的知识，满足农民的多样化需求。另外，还要积极参与建立乡村专业经济合作组织，提高农民的组织化程度和面向市场的抗风险能力。

建立培训教师下乡进村责任制。每个村必须至少配备一名培训教师，负责村里的技术指导和技术服务的组织和协调，负责制定培训方案，并在村里建立3－5个联系户，向农民发放技术明白纸和有关资料，组织多种形式和类型的讲座，播放新技术的光盘录音录相资料，结合农村和工作实际进行现场培训和技术指导，每年进村不少于12次。

（二）推进媒体资源进村

充分运用广播、电视、电影、互联网络、卫星网络、报纸、杂志、电话、科技直通车等载体，综合利用教育、科技、文化等系统在农村的教育培训资源和农村中小学校、农村成人文化技术学校、专家大院、文化站、农村党员干部现代远程教育接收站等现有媒体资源，将政策法规常识、农业科技知识、农民致富信息和新科技信息等内容传送到千家万户。

各级农民科技教育培训中心和农广校要充分利用好中央人民广播电台《致富早班车》和CCTV《农广天地》栏目的教学节目；积极组织收听我省农村广播和省校合办的《专家会客厅》专题栏目；利用农广校“大喇叭进村广播站”播出农民教育培训节目；用好“农业科技入户直通车”；充分发挥“直通车”流动的政策宣传车、科技大课堂、技术服务车的作用。“直通车”每年下乡进村不少于100次。建好农民科技书屋。根据农民需求，不断充足农民科技书屋新的媒体资源，提高科技图书、报刊杂志、VCD、DVD、录音、录像等媒体资源的利用率，充分发挥农民科技书屋的作用。

（三）推进人才培养进村以贴近农民、贴近实际、贴近市场、方便学习、降低成本、灵活高效为原则，在村里举办多种形式、多种层次、多种内容的教育培训班

组织开展实用技术培训。围绕主导产业和资源优势，在村里举办各种实用技术培训班，积极开展培训、咨询、示范和推广服务，大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法，每年在实施村举办各种培训班不少于3次，培训农民不少于300人次。

组织实施绿色证书培训。结合新型农民培训项目，在村里举办绿色证书培训班，根据农民从事产业进行产前、产中、产后各个环节的系统培训，使农民达到从事某项农业技术工作应具备的基本知识和技能要求，着力培养一大批骨干农民。每年为每个实施村培养绿色证书学员不少于30人。

组织实施农村实用人才培养“百万中专生计划”。以产业发展为依托,围绕产业设置专业,在条件较好的村举办中专教学班,招收本村和临近村的学员,采取远程教育和面授辅导相结合的方式，重点培养村组干部、专业能人、农民合作经济组织骨干、农村经纪人和远程教育接收站点管理员等，增强他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。每年为实施村培养具有中等以上学历的实用人才不少于2人。

五、组织实施

（一）根据农业部农民科技教育培训中心和中央农广校文件精神，我省首批“三进村”实施县，确定在临汾、运城、忻州3个市所属的17县（区）。即临汾市8个县：洪洞、霍州、翼城、曲沃、襄汾、临汾市尧都区、乡宁、侯马；运城市4个县：平陆、稷山、垣曲、运城市盐湖区；忻州市5个县：五台、原平、静乐、河曲、岢岚。第二批实施市县省校将于2007年确定。实施村由选定的实施县农民科技教育培训中心（农广校）在新农村建设示范村、新型农村科技培训示范村和建立了农民科技书屋、致富早班车“大喇叭”广播电站等基础条件较好的村中选定，每个实施县选20个实施行政村，并报省农民科技教育培训中心（农广校）备案。

（二）分级负责

省农民科技教育培训中心（农广校）负责组织本省 “三进村”实施县的确定，制定实施方案，对本省 “三进村”行动进行指导、检查、宣传和地方性媒体资源的开发、制作和发送，每半年向农业部农民科技教育培训中心（中央农广校）报送一次“三进村”工作总结，对本省推进“三进村”行动成绩突出的单位和培训教师进行表彰。

市农民科技教育培训中心（农广校）配合省农民科技教育培训中心（农广校）做好相关工作。

县农民科技教育培训中心（农广校）是“三进村”行动的具体实施单位，负责按照要求制定具体的实施方案，选择实施村，按照实施村的实际情况和村民的具体要求，组织培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村，对“三进村”工作进行季度总结，并于每季度末向市、省农民科技教育培训中心（农广校）报送季度总结。

六、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

“三进村”行动是培养新农民、服务新农村的重要举措。各级农民科技教育培训中心（农广校）要切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要积极主动向当地政府和农业主管部门汇报，争取重视和支持。“三进村”既是开展农民教育培训工作的具体措施，也是农民教育培训工作的总体目标。各级农民科技教育培训中心（农广校）要积极创造条件，真抓实干，组织培训教师和媒体资源进村，根据乡村发展需要设计培训项目，为实施村培养实用人才，建立农民教育培训的长效机制。

（二）争取项目支持，保证经费投入

各级农民科技教育培训中心（农广校），特别是实施县农民科技教育培训中心（农广校）要积极争取财政支持，增加经费投入。将“三进村”行动与新农村建设示范项目、新型农民科技培训项目、农村劳动力转移培训项目、农村实用人才培养项目、农业科技入户示范工程、优质粮食生产工程、种子工程、生态家园富民行动、以及测土配方施肥、动物疫病防控、扶贫开发等重要项目工程紧密结合，承担项目培训和示范、推广任务。争取和利用企业、社会团体、民间组织对农民教育培训的资助和捐赠，推进“三进村”行动。

（三）定期总结评优，建立激励机制

农业部农民科技教育培训中心（中央农广校）将对各地“三进村”行动实施情况进行检查，年底对“三进村”工作进行总结，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，并在有关项目安排上向实施县予以倾斜，同时将成绩突出的培训教师纳入中华农业科教基金会“神内基金农技推广奖”的表彰奖励范围。各级农民科技教育培训中心（农广校）要制定有关制度和政策，定期对“三进村”工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励，并对工作突出的人员，在职称评聘、选拔任用和评选先进等方面给予优先考虑。

（四）强化师资队伍，提高培训质量

各级农民科技教育培训中心（农广校）要建立一支高素质的师资队伍，通过加强师资培训，提高教师的工作能力和水平；要建立兼职教师队伍师资库，从教育、科研、推广和专业协会等机构中选聘一大批具有专业知识和实践技能的兼职教师，并统一颁发聘书，扩大兼职教师队伍。每个实施县至少要有20名以上的兼职教师。通过统一组织，规范管理，充分发挥专兼职教师的作用，提高农民教育培训质量。

（五）加强宣传动员，形成良好氛围

各级农民科技教育培训中心（农广校）要利用各种手段，广泛动员培训教师参加“三进村”行动，特别要根据农民需要，调动农民的积极性，吸引农民广泛参与，增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道行动的实施效果和先进经验，大力营造“三进村”的良好社会氛围，使“三进村”行动得到各级领导和社会各界的广泛关注与支持，推动“三进村”工作取得实效。