冀农广校[2006]9号

各市农广校：

为了推进社会主义新农村建设，今年农业部农民科技教育培训中心（中央农业广播电视学校）将组织实施“百县万村新型农民教育培训‘三进村’行动”，大力推进培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村，建立农民教育培训工作长效机制。为了贯彻落实好新型农民教育培训“三进村”行动计划，省校特制定全省新型农民教育培训“三进村”行动实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观。按照推进新农村建设的总体要求，围绕农村经济发展的中心任务，以培养新农民、服务新农村为己任，进一步下沉培训重心，改进培训方式，拓展培训功能，提升培训能力。充分发挥农业广播电视学校体系和其它培训机构的作用，多渠道、多形式、多层次开展农民培训和农村实用人才培养，大力推进培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村，加速培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。

二、基本原则

（一）上下联动，协调配合。发挥农民科技教育培训体系和远程教育手段的优势，明确目标，上下联动，协调配合，创造性地组织实施“三进村”行动。

（二）抓住重点，整村推进。因地制宜，以基础条件较好的村为单位，按照一乡一业、一村一品的产业发展模式，举办多种形式的培训班，针对当地的主导产业主推技术大面积开展以农业实用技术为主的综合性培训，提高农民的技能素质，促进农民教育培训工作的全面开展。

（三）注重实效，方便农民。尊重农民意愿，满足农民需求，采取各种贴近和方便农民的培训方式、方法，为农民提供有效的技术指导、优质的媒体资源和教育培训服务。

（四）点面结合，辐射带动。做好农民教育培训 “三进村”工作，重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。抓好典型引路，及时总结经验，示范带动周围群众，提高农民增收致富能力。

（五）联系实际，发挥优势。在推进“三进村”的工作中，要注意根据本县农广校的优势特点，把特色工作做强做大，从而带动“三进村”工作的全面开展。

三、目标任务

省校今年计划在7个县实施农民教育培训“三进村”行动，每个县选择20个村作为试点。计划全年组织专兼职培训教师进村2000人次，系统开展技术培训5万人次；进村播放广播电视等媒体资源，收听收视的农民至少达到50万人次；每年培养具有中等及以上学历的实用人才280名。通过实施农民教育培训“三进村”行动，大范围开展农民科技培训，大规模推广农业实用技术，大幅度提高农民科技文化素质和增收致富能力，为全面推进社会主义新农村建设服务。

四、实施内容

（一）推进培训教师进村

发挥农广校体系专兼职专业教师队伍的优势，组织培训教师下乡进村。

1、组织开展实用技术培训。围绕主导产业和资源优势，在村里开展以农业科技为主的各种实用技术培训班，积极开展培训、咨询、示范和推广服务，大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法，每年在实施村举办各种培训班不少于3次，培训农民不少于300人次。要深入田间地头，进行技术指导和技术服务，方便农民就近接受教育培训，解决农民生产生活中遇到的实际问题，提升农民的科技素质和科技成果的转化率，提高广大农民增收致富和自我发展能力。

2、建立培训教师下乡进村责任制。每个培训教师至少负责2个村的技术指导和技术服务的组织协调工作，负责制定培训方案，并在村里建立3-5个联系户，向农民发放技术明白纸和有关资料，组织讲座,搞好科技广播站的播出工作和播放技术光盘，结合农时进行现场培训和技术指导，每年进村不少于12次。

3、培训教师进村，要及时将新农村建设的方针政策和农业新品种、新技术、新信息等传送给农民，同时要讲解和传授文化知识、新观念、新风尚以及健康生活、生态环境、经营管理、民主法制等方面的知识，满足农民的多样化需求。另外，还要积极参与建立乡村专业经济合作组织，提高农民的组织化程度和面向市场的能力。

（二）推进媒体资源进村

我省在推进媒体资源进村方面，具有一定的经验和优势，应突出将这一块工作做大做强。

1、充分运用广播、电视、互联网络、卫星网络、报纸、杂志、电话、科技直通车等载体，综合利用教育、科技、文化等系统在农村的教育培训资源，如农村中小学、农村成人文化技术学校、农村党员干部现代远程教育接收站点等现有媒体资源，将政策法规常识、农业科技知识、农民致富信息等内容传送到千家万户。

2、各级农民科技教育培训中心（农广校）要充分利用好中央人民广播电台《致富早班车》、河北人民广播电台新闻频率《致富快车》和CCTV-7《农广天地》、河北电视台农民频道《农科大讲堂》栏目的教学节目，组织收听、收看；积极在当地广播、电视媒体争取固定时段，开办农民教育培训节目；进一步搞好农广校“大喇叭进村广播站”的建设和播出管理工作；利用各地农村的有线电视播出科技光盘。

3、建好农民科技书屋。根据农民需求，不断充实农民科技书屋新的媒体资源，提高科技图书、报刊杂志、VCD光盘等媒体资源的利用率，充分发挥农民科技书屋的作用。

4、用好“农业科技入户直通车”。发挥“直通车”流动的政策宣传车、科技大课堂、技术服务站的作用。每辆“直通车”每年下乡进村不少于100次。

（三）推进人才培养进村

以贴近农民、贴近实际、贴近市场、方便学习、降低成本、灵活高效为原则，在村里举办多种形式、多种层次、多种内容的教育培训班。

1、组织专业技能培训。为了推动农村富裕劳动力向城镇转移向第三产业转移，增加农民务工收入，要结合农村富裕劳动力转移培训阳光工程，对农民进行专业技能培训，每年全省“三进村”行动实施县争取培训300人。为增强农民从业能力，提高转移就业水平，各级校要加大职业技能鉴定力度，全年争取培训鉴定200人。

2、组织实施绿色证书培训。结合我省阳光工程科技培训和农业部新型农民培训等项目，在村里举办绿色证书培训班，根据农民从事产业进行产前、产中、产后各个环节的系统培训，使农民达到从事某项农业技术工作应具备的基本知识和技能要求，着力培养一大批骨干农民。每年为每个实施村培养绿色证书学员不少于30人。

3、组织实施农村实用人才培养“百万中专生计划”。以产业发展为依托,围绕产业设置专业,在条件较好的村举办中专教学班,招收本村和临近村的学员,采取远程教育和面授辅导相结合的方式，重点培养村组干部、专业能人、农民合作经济组织骨干、农村经纪人和远程教育接收站点管理员等，增强他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。每年为实施村培养具有中等以上学历的实用人才不少于2人。

五、组织实施

（一）实施县、村的确定

按照农业部农民科技教育培训中心（中央农广校）的要求，实施“三进村”的县应该是政府重视、农民要求、有教育培训基础的县，注意考虑新型农民科技培训项目县、配备了“农业科技入户直通车”的县和全国农广校“育才兴农示范校”所在县。省校经过综合考察及与有关市沟通，决定选择迁安市、丰南区、承德县、平泉县、定州市、辛集市、抚宁县等7个县（市）为2006年的“三进村”实施县。实施村由选定的实施县农民科技教育培训中心（农广校）在新农村建设示范村、新型农民科技培训示范村和建立了农民科技书屋、农村科技“大喇叭”广播站等基础条件较好的村中选定，并报省农民科技教育培训中心（农广校）备案。

（二）分级负责

省农民科技教育培训中心（农广校）负责组织本省 “三进村”实施县的确定，对全省“三进村”行动的策划、指导、检查、宣传和通用性媒体资源的开发、制作和发送等，总结和推广典型经验，对推进“三进村”行动成绩突出的市、县农民科技教育培训中心（农广校）和培训教师进行表彰，并在全省建立20个联系村，进行重点推进。

各市农民科技教育培训中心（农广校）负责组织本市 “三进村”实施县的确定，制定实施方案，对本市 “三进村”行动进行指导、检查、宣传和地方性媒体资源的开发、制作和发送，每半年向省校报送一次“三进村”工作总结，对本市推进“三进村”行动成绩突出的单位和培训教师进行表彰。

县农民科技教育培训中心（农广校）是“三进村”行动的具体实施单位，负责按照要求制定具体的实施方案，选择实施村，按照实施村的实际情况和村民的具体要求，组织培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村，对“三进村”工作进行季度总结，并于每季度末向省、市农民科技教育培训中心（农广校）报送季度总结。

六、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

“三进村”行动是培养新农民、服务新农村的重要举措。各级农民科技教育培训中心（农广校）要切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要积极主动向当地政府和农业主管部门汇报，争取重视和支持。“三进村”既是开展农民教育培训工作的具体措施，也是农民教育培训工作的总体目标。各级农民科技教育培训中心（农广校）要积极创造条件，真抓实干，组织培训教师和媒体资源进村，根据乡村发展需要设计培训项目，为实施村培养实用人才，建立农民教育培训的长效机制。

（二）争取项目支持，保证经费投入

各级农民科技教育培训中心（农广校），特别是实施县农民科技教育培训中心（农广校）要积极争取财政支持，增加经费投入。将“三进村”行动与新农村建设示范项目、新型农民科技培训项目、农村劳动力转移培训项目、阳光工程农业科技培训项目、农村实用人才培养项目、农业科技入户示范工程、优质粮食生产工程、种子工程、生态家园富民行动、测土配方施肥以及动物疫病防控、扶贫开发等重要项目工程紧密结合，承担项目培训和示范、推广任务。争取和利用企业、社会团体、民间组织对农民教育培训的资助和捐赠，推进“三进村”行动。

（三）定期总结评优，建立激励机制

省农民科技教育培训中心（省农广校）将对各地“三进村”行动实施情况进行检查，年底对“三进村”工作进行总结，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，并在有关项目安排上向实施县予以倾斜，同时将成绩突出的培训教师纳入中华农业科教基金会“神内基金农技推广奖”的表彰奖励范围。各级农民科技教育培训中心（农广校）要制定有关制度和政策，对“三进村”工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励，并对工作突出的人员，在职称评聘、选拔任用和评选先进等方面给予优先考虑。

（四）强化师资队伍，提高培训质量

各级农民科技教育培训中心（农广校）要建立一支高素质的师资队伍，通过加强师资培训，提高教师的工作能力和水平；要建立兼职教师队伍师资库，从教育、科研、推广和专业协会等机构中选聘一大批具有专业知识和实践技能的兼职教师，并统一颁发聘书，扩大兼职教师队伍。每个实施县至少要有20名以上的兼职教师。通过统一组织，规范管理，充分发挥专兼职教师的作用，提高农民教育培训质量。

（五）加强宣传动员，形成良好氛围

各级农民科技教育培训中心（农广校）要利用各种手段，广泛动员培训教师参加“三进村”行动，特别要根据农民需要，调动农民的积极性，吸引农民广泛参与，增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道行动的实施效果和先进经验，大力营造“三进村”的良好社会氛围，使“三进村”行动得到各级领导和社会各界的广泛关注与支持，推动“三进村”工作取得实效。

各级农广校要根据自己实际情况，制定出切实可行的实施方案，将本市的实施县、村名单于2006年6月20日前上报省校声像中心。

河北省农业广播电视学校

二OO六年五月二十日