前言 

　　值此中央农业广播电视学校成立45周年之际，我们怀着对"三农"事业的深厚情感与历史责任感，精心编撰了《中国农民教育培训发展简史》一书。本书的出版，既是对学校发展历程的献礼，更是对中国数千年农民教育与培训历史脉络的一次系统性梳理与致敬。 

　　农民，是中华民族的根基，是华夏文明的创造者与传承者。提升农民素质，赋能农业生产，自古以来就是治国安邦的要务。从"神农尝百草"的远古传说，到精耕细作的农耕文明，再到波澜壮阔的现代农业发展，农民的生产实践与智慧沉淀，始终是国家兴盛，社会变迁的重要基石。 

　　中国古代农民教育培训的发展历程，深刻反映了农业文明与社会治理的演进脉络。早在原始社会晚期，农作知识的代际传承已通过口传心授自然开展。西周时期形成"以吏为师"的官授教育模式，政府通过设官教民引导农耕技术推广。春秋战国时期，百家争鸣推动农学思想传播,《吕氏春秋▪士容论》首次系统总结农业技术与管理经验。汉代推行"力田"选拔机制，强化了农业技术的示范传播。隋唐宋元时期，继《齐民要术》之后，兴起农书编纂，刊刻的热潮，为全社会的农业教育提供了丰富的教材，也是王朝重农，劝农，兴农的重要举措。明清时期形成了劝农官制度，农书传播，乡规民约三位一体的教育体系。至晚清，传统劝农模式开始向近代农务学堂转型，开启了现代农业教育的探索。新中国成立以来，农民教育培训体系在社会主义建设与改革中逐步发展与完善。新中国成立初期，通过大规模扫盲识字运动，冬学夜校等形式，提升了农民文化素质与基础农技认知，奠定了新中国开展农民教育培训的基础。改革开放以来，农民教育培训进入快速发展阶段，通过推行"绿色证书"教育、"星火计划"、农村劳动力转移培训阳光工程等系列项目，农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)、涉农职业院校等教育培训机构广泛开展农民学历教育和技术培训，显著提高了农民的素质素养，促进了农业科技成果的转化与应用。新时代以来，农民教育培训更加聚焦乡村振兴战略需求，着力构建高素质农民队伍，为我国农村的建设与发展培养了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农业从业者。 

　　系统回顾中国农民教育培训的发展历程，不仅是为了铭记过往，更是为了深刻理解农民教育在推动社会进步、保障粮食安全、促进农村繁荣中的核心作用。在当前全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的历史新阶段，总结历史经验，探寻发展规律，对于构建新时代高素质农民培育体系、服务农业农村现代化，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。 

　　本书力图构建一幅跨越时空的中国农民教育培训发展全景图。全书共设九章，以时间为轴，系统梳理从夏商周时期直至改革开放以来各个历史阶段农民教育培训的发展轨迹。各章内容围绕特定时期展开，具体涵盖各阶段农民教育方式，包括远古的口耳相传，师徒相授，近代的新式学堂，以及现代的多元教育培训体系；与农民教育相关的政策，包括历代王朝的重农举措，制度规范以及近现代以来的专项政策文件；与农民教育相关的书籍，包括古代的农书典籍以及近现代的农技教材，科普读物；介绍农业技术的发展状况，追踪不同时期推动农业生产力进步的关键技术及其传播途径：以及与农民教育相关的专家，展现那些为农技推广，农民教育做出突出贡献的学者，实践者的智慧与付出。通过这些维度的系统呈现，力求完整还原不同历史语境下农民教育培训的真实面貌。 

　　本书具有系统性，史料性，专业性与启发性四大特点。在系统性上，首次对中国农民教育培训从古至今发展的完整历史脉络进行系统梳理，填补了该领域综合性历史研究的空白；史料性方面，注重挖掘并呈现不同历史时期与农民教育培训相关的重要政策文件，标志性事件和代表性人物等，力求史料翔实；专业性体现在立足农业教育，农村发展，历史学等多学科视角，客观准确地解读农民教育培训发展的内在逻辑与时代特征；启发性则是通过回顾与反思历史，提炼经验教训，为当前及未来的农民教育培训政策制定与实践创新提供历史借鉴。 

　　本书在编写过程中，有两点需要说明。一是在研究农民教育培训历史时，我们尽可能全面地搜集和整理各类文献资料，力求还原历史真实面貌。但由于历史久远，部分资料可能存在缺失或不准确的情况，我们在书中尽量进行考证和辨析。二是关于历代"农民"称谓的流变。在中国历史上，农业生产者作为社会的重要群体，其称谓随着时代的变迁而有所不同，深刻反映了社会结构，土地制度和生产关系的变化。因此，在探讨农民培训的漫长历史与发展脉络之前，我们有必要明晰"农民"这一概念的内涵及其时代演变。"农民"，是一个承载着深厚历史文化底蕴与社会经济意义的词汇。夏商周时期，主要农业生产者多为被剥削的奴隶或平民，被称为"众/众人"(奴隶)、"庶人"(井田制核心劳动者，相当于农奴)、"野人"(与居于城邑的"国人"相对)。"农民"一词作为正式称谓，首见于《春秋穀梁传▪成公元年》："古者有四民：有士民，有商民，有农民，有工民。"由此，"农民"在春秋战国时期成为具有明确社会地位的关键阶层，其身份不仅体现了职业分工，更深刻反映了社会结构中的层级关系。秦汉时期的文献，如《汉书▪食货志》，对"农夫"的艰辛劳作进行了生动描述："农夫父子暴露中野，不避寒暑，捽中杷土，手足胼胝。"此后的三国魏晋南北朝时期庄园经济盛行，"田客/佃客"依附世家豪族，以租佃关系耕种土地，此外还有一部分兼具军事护卫与农业生产职能的"部曲"。隋唐以"农人""农夫"为通用称谓。五代十国至宋元时期户籍制度细化，按土地关系衍生出"佃户"等称谓。明清时期，随着土地制度和社会结构的演变，农民称谓更加多样化，有"佃户""自耕农""长工/短工"等。19世纪末20世纪初，受西方社会学等学科影响，"农民"一词对应"peasant"这一学术概念，与"地主""工人""资本家"等社会阶级关系对应，并逐渐成为对从事农业生产者的正式和普遍称呼。改革开放后，农民这一称呼呈现更加多元化与动态化特征。随着家庭承包经营制度的推行，"专业户""万元户"等称谓兴起，体现了部分农民从单一生产者向市场经营者转型。1980年后"农民工"群体开始出现，反映了农民在城乡流动中的职业身份重构。2019年，高素质农民的概念被提出，突出了农民群体的综合素养与适应现代农业发展的全要素能力。近年来，在乡村振兴战略推动下，"新农人""农创客"等称谓涌现，涵盖返乡创业青年，家庭农场主等多种群体，反映农民从传统劳动者向创新型，专业化角色转变。现在，"农民"一词所包含的内涵和群体愈加丰富和多元，折射出农民在社会经济结构中的角色重构与价值提升。 

　　在我国社会发展进程中，农民这一群体始终占据着基础性地位。他们是粮食等农产品的主要生产者，为整个社会的生存与发展提供了最基本的物质保障。在不同的历史时期，农民的生产生活方式，所接受的教育培训以及面临的政策环境都在不断演变，而这些变化也深刻地影响着社会的经济结构，文化形态以及政治格局。接下来，让我们一同穿越历史的长河，探寻从夏商周到当代的农民教育培训的发展轨迹。 

　　由于水平有限，本书难免有不当之处，敬请广大读者批评指正。 

　　编者 

　　2025年10月

　　目录 

　　前言 

　　第一章 

　　夏商西周时期的"农民"教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)设官教民 

　　(二)农艺家传  

　　二、相关政策  

　　三、与教育相关书籍  

　　四、农业技术发展  

　　第二章 

　　春秋战国时期的农民教育培训 

　　一、教育方式  

　　(一)国家耕战一体化教育 

　　(二)私学技术传播  

　　(三)水利工程中的实践教学  

　　二、相关政策 

　　三、与教育相关书籍  

　　四、农业技术发展 

　　第三章 

　　秦汉时期的农民教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)官府主导的教育推广 

　　(二)官学体系的农业教育 

　　(三)民间与家族农技传承 

　　二、相关政策 

　　三、与教育相关书籍四，农业技术发展 

　　五、与农业教育相关的专家  

　　第四章 

　　魏晋南北朝时期的农民教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)官府劝课农桑  

　　(二)官学教育渗透农本思想 

　　(三)私学教育传播农技 

　　(四)农艺家传 

　　二、相关政策 

　　三、与教育相关书籍 

　　四、农业技术发展 

　　五、与农业教育相关的专家 

　　第五章 

　　隋唐时期的农民教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)官学教育制度化 

　　(二)兽医专科教育系统化 

　　(三)私学教育活跃 

　　二、相关政策 

　　(一)均田制 

　　(二)劝课农桑 

　　(三)两税法  

　　三、与教育相关书籍 

　　四、农业技术发展 

　　五、与农业教育相关的专家 

　　第六章 

　　五代宋元时期的农民教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)官方劝农实践  

　　(二)图文传播推广 

　　(三)"专科"教育培训 

　　(四)乡约社学与民间教育  

　　二、相关政策 

　　(一)劝农制 

　　(二)学田制 

　　(三)垦荒赋税优惠 

　　(四)编纂刊印农书 

　　三、与教育相关书籍  

　　(一)综合性农书  

　　(二)专业性农书  

　　四、农业技术发展 

　　五、与农业教育相关的专家 

　　第七章 

　　明清时期的农民教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)设官教民与政策推行 

　　(二)农书兴旺与示范引领 

　　(三)族规乡规与劳动实践 

　　二、相关政策 

　　(一)行政制度与礼仪教化 

　　(二)政策保障与考核激励 

　　(三)生产促进与技术推广 

　　三、与教育相关书籍 

　　(一)综合性农书 

　　(二)地方性劝农书与经验总结 

　　(三)专业性技术农书 

　　四、农业技术发展 

　　五、与农业教育相关的专家 

　　第八章 

　　清末民国时期的农民教育培训 

　　一、教育方式 

　　(一)新式农业教育的创建与发展 

　　(二)多元化的乡村教育实验与实践 

　　二、相关政策 

　　(一)从传统劝农到引入西学 

　　(二)科技兴农与奖励实业 

　　(三)国家干预与制度革新 

　　三、与教育相关书籍 

　　四、农业技术发展 

　　五、与农业教育相关的专家 

　　第九章 

　　中国共产党成立以来的农民教育培训 

　　一、1921年以来农民教育培训发展历程 

　　(一)新民主主义革命时期的起步(1921-1949年) 

　　(二)社会主义革命与建设时期的探索(1949-1978年) 

　　(三)改革开放时期的发展(1978-2012年) 

　　(四)新时代以来的创新(2012年至今) 

　　二、农业广播电视学校体系发展历程 

　　(一)农业广播电视学校体系的构建与完善(1980-1998年) 

　　(二)21世纪初农广校农民教育培训的蓬勃发展(1999-2011年) 

　　(三)新时代农广校的职能拓展与转型发展(2012年至今) 

　　三、新时代农民教育培训取得的成效 

　　(一)健全了农民教育培训体系 

　　(二)实现了高素质农民培育创新 

　　(三)夯实了农民教育培训基础支撑 

　　(四)促进了高素质农民培育管理规范化 

　　(五)构建了高素质农民培育政策支持体系 

　　(六)培养了大批高素质农民和农村实用人才 

　　(七)提升了农民的生产经营管理水平和可持续发展能力 

　　(八)带动了广大农民增收致富和共同发展 

　　四、农民教育培训发展展望 

　　中国农民教育培训发展简史分期表 

　　参考文献