党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。根据农业部党组印发《关于在部系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知要求,结合中央校实际,现就在第二党支部全体党员中开展“两学一做”学习教育,制定如下具体方案。
一、把握总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是全面从严治党向基层延伸的有力抓手。各党小组和广大党员要切实用习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求统一思想和行动,增强做好“两学一做”学习教育的责任感,把各项工作抓好、抓实、抓到位,切实把全面从严治党落实到每个党小组、落实到每名党员。
(一)主要目标。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动“十三五”农业农村改革发展提供强大思想、组织和作风保障。
(二)重要任务。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
(三)基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持党员领导干部、支部委员、党小组长带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部和党小组为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对党员干部、普通党员的不同情况作出安排。充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,做到“一把钥匙开一把锁”,切实解决几个关键问题,防止大而化之,力戒形式主义。
二、明确学习内容和要求
开展“两学一做”学习教育,要严格落实中央规定的学习教育内容,区别普通党员和党员领导干部,明确学习教育的重点,明确合格党员的标准,着力在学上下功夫、在做上见实效,切实做到坚持以学促做,知行合一。要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
(一)学习党章党规
学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
(二)学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每个党员。
(三)重点解决的问题
1、坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
2、牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
3、强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。
4、积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。
5、在推动农业农村改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,立足本职岗位做好工作,在加快农业现代化进程、决胜全面建成农村小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、干事创业、建功立业。
支部党员领导干部要在学习教育中作出表率,按照中央要求和农业部党组具体部署以及学校党总支安排,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平;要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。全体党员还要注重联系本职工作实际,深入学习习近平总书记关于“三农”问题的重要论述,领会好习近平总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。
三、创新学习教育方式方法
要突出经常性教育的特点,坚持以党支部(党小组)为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实专题组织生活会和民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要结合支部工作实际,注重联系党员干部思想,在制定方案、创新方式方法、解决重点问题上精心谋划,有针对性的开展学习教育,确保学习教育取得实效。
1.抓好个人自学。全体党员要加强个人自学,树立重视学习、热爱学习、终身学习的观念。要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。党支部梳理出“两学一做”学习清单,向每位党员提供适合的学习资料,在第二党支部QQ群建立“两学一做”学习教育专栏,及时推送学习内容,搭建学习交流的网络平台。每位党员要制定个人自学计划,在规定时间里完成学习任务。学习之后要结合分析思考按照专题撰写心得体会,并通过对照检查列出整改清单。要充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台开展自主学习、互动交流。
2、围绕问题研讨学习。认真落实“三会一课”制度,党小组每月一次组织党员集中研讨。研讨突出问题导向,围绕理想信念模糊动摇、党的意识淡化、党员宗旨观念淡薄、党员精神不振、党员道德行为不端等五个着力解决的问题,每次确定1个专题组织研讨交流。党小组要结合实际制订学习计划,每名党员学习会前都要认真撰写发言提纲。研讨学习要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的“三农”事业担当作为。通过研讨学习,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
3、确定专题集中交流。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕1个专题组织交流。交流突出主题,围绕讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为四个专题安排集中交流,每个专题要对重点发言对象做出明确安排。每名党员学习会前都要认真撰写学习交流材料,特别要做好重点发言材料的准备。交流发言要结合自身学习情况、思考感悟、问题不足、整改措施,畅谈学习收获、分享学习体会。通过集中交流,深化学习效果。
4.创新方式讲党课。党员领导干部讲党课与普通党员讲党课相结合。邀请学校党员领导干部在党支部讲1次党课,鼓励普通党员联系实际讲党课,支部党员领导干部要带头在党支部讲党课。注重运用身边事例、现身说法,注重互动交流、思想碰撞、答疑释惑,增强党课的吸引力、感染力和实效性。今年“七一”前后,党支部结合开展庆祝建党95周年活动,集中安排一次党课。
5.召开专题组织生活会。年底前,以党支部为单位召开专题组织生活会。党支部委员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。列出问题清单,在支部全体党员和群众中广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
6.开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。每位党员要对照党员标准,把自己摆进去,认真列出整改清单。要对照学习教育前查出的问题,检查学习后改进的方面,以及今后打算等,在支部大会上进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员本人要撰写党员个人党性分析材料,填报《民主评议党员登记表》。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,党员和党员之间也要开展谈心交心。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
7.立足岗位作贡献。根据学校总体安排,深入开展岗位建功活动,促进党员模范履行岗位职责,保持“忠诚、规矩、担当、务实、干净”的良好风气,推动农业农村改革发展再上新台阶。要按照学校安排设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。落实农业部全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,积极参加“百乡万户调查”活动。根据各处室的工作职能,鼓励党员结合处室业务工作开展,在基层建立相对固定的联系点,到实地开展调查研究。引导党员干部在服务农民群众中增强党性、改进作风、提高能力。
8.党员领导干部作表率。党支部委员和党员领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做,不能搞“灯下黑”,不能“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。
四、制定时间安排
“两学一做”学习教育按照以下时间安排。
1.4月下旬-12月,全体党员按照要求开展自学,并撰写整改清单和学习心得体会。
2.5月-12月,党小组每月召开一次专题学习会,每次确定一个主题组织研讨交流。
3.5月、8月、11月,各安排一次党员大会,每次确定1个专题开展集中交流。
4.7月1日前后,安排一次党课,请校领导、普通党员在支部讲党课。
5.12月,党支部为单位召开专题组织生活会。
6.12月底,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。