农业农村部乡村产业发展司副巡视员 何建湘
（根据现场录音稿整理）
各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
大家下午好！
很高兴参加这次由中央农业广播电视学校、中国农民体育协会、山东省农业厅共同主办的这次论坛，在此我谨代表农业农村部乡村产业发展司对这次论坛的成功举办表示热烈祝贺。
结合论坛，我谈三点认识与大会做交流。
第一点，返乡下乡时机成熟，农村创业创新迎来历史最好机遇。
自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，全国上下正在以前所未有的热情，积极投身于乡村振兴热潮中，农村人居环境整治正在抓紧推进，乡村面貌必将焕然一新，农村创业创新现在天时地利人和。
一是农村创业创新天时已定，党的十八大以来，习近平总书记就“三农”提出了系列重要论述，从三个必须到三个不能、三个坚定不移，从实施乡村振兴战略到走中国特色社会主义乡村振兴的七条道路，五级书记抓乡村振兴，坚持农业农村四个优先发展，乡村五个振兴等等，这些论述层层递进，既总揽全局，又脚踏实地，论述之实，情怀之深，力度之大前所未有，应该说农村创业创新条件成熟，机遇非常难得。
二是农村创业创新地利已成，党的十八大以来，党中央国务院大力推进大众创业，万众创新，农村创业创新蓬勃发展。2016年12月，国务院办公厅印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，出台了市场准入、金融财政、用地用电等八个政策大礼包，各地配套制定了实施办法，把这些政策落实、落细、落地，给农村创业创新吃下了一颗定心丸。
三是农村创业创新人才已备。近年来返乡下乡人员不断增多，目前已经达到740万，领域不断拓宽，82%属于农村一二三产业融合，水平不断提高，54.3%运用现代信息技术手段，创办的大多是新产业、新业态、新模式，管理方式更新，89.3%是联合创业，抱团创业，合作创业，应该说农村创业创新，顺应民意，合乎民心。
第二点认识，乡村振兴产业先行，为农村创业创新奠定坚实物质基础。
产业振兴是乡村振兴的物质基础，农村创业创新的核心就是发展产业。以创新促创业，以创业促就业，以就业带增收，当前乡村各项产业迅速发展，对农村创业创新来说奠定了坚实的物质基础。
一是大力发展乡村特色产业。认真贯彻习近平总书记重要指示精神，立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争错位发展。按照中央1号文件要求，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业。振兴传统工艺，落实乡村振兴战略规划，以各地资源禀赋和独特历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业，着力培育乡村产业发展增长极。
二是大力发展农产品加工业。农产品加工业是乡村最大的产业，2017年农产品加工业主营业务收入达到22万亿元，按照国务院办公厅《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》的要求，组织实施好农产品加工业提升行动，促进粗加工、精深加工、主食加工和综合利用加工协调发展，让农产品加工业更好为耕者牟利，为使者造福。
三是大力发展休闲农业。休闲农业是乡村最美产业，这是我认为的。2017年营业收入7400亿元，实施好休闲农业与乡村旅游精品工程，传承农耕文明，发掘民俗文化，拯救村落文化，弘扬乡学文化，讲好乡村故事，充分挖掘农业价值链，拓展农业多种功能。
四是大力促进农村产业融合。认真贯彻落实好国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，扎实推进主体融合、业态融合、利益融合，催生新产业、新业态、新模式，完善利益连接机制，引导农民发展二三产业，分享产业链增值收益，实现小农户与现代农业有机衔接。这是我要说的第二个方面。
第三点，就是产业振兴集聚发力，乡村农村创业创新前景无限。
今年农业农村部组建乡村产业发展时，就是我现在在的这个司乡村产业发展司刚组建完成，主要职责就是组织协调乡村产业发展，我们正在认真谋划为促进乡村产业振兴开好局，起好步。
一是抓好顶层设计。按照党中央国务院的要求，正在抓紧制定促进乡村产业振兴的指导意见，明确乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业、农业产业化、农村创业创新，农村一二三产业融合发展的指导思想，目标任务，扶持政策，出台务实管用的政策措施。
二是谋划好政策。在现有政策项目基础上，落实好继续争取扩大农产品产地粗加工的补助项目，实施范围和规模，落实好产业兴村、强县示范行动项目，实施好绿色循环，乡村特色产业促进项目，积极争取农村一二三产业融合发展项目，通过项目带动产业发展。
三是搭建好平台。实施百县千乡万名带头人培育行动，加强农村创业创新主体培育，辅导培训信息咨询，营造活力迸发的创业创新氛围，加强乡村特色产业园，农产品加工园，农村创业创新园，农村一二三产业融合发展先导区等平台建设，推动产业集中，要素集聚，功能集合，培育“一村一品，一乡一业”，促进产园、产村、产政的融合，乡村振兴产业先行，产业兴旺，人才支撑，我们坚信在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国实施乡村振兴战略，农业农村一定会发生翻天覆地的变化，农业一定会成为有奔头的产业，农民一定会成为有吸引力的职业，农村一定会成为安居乐业的美丽家园。
最后预祝全国所有农村创业创新的（人员）取得丰硕成果，祝论坛圆满成功，谢谢大家。