国务院发展研究中心相关报告指出，今年国内粮食供给将会继续增加，产需缺口进一步缩小，但是实现产销平衡尚有难度，加之铁路运力和运输成本等各种因素的影响，粮食价格将在高位小幅波动。

2004年，国内粮食产量突破了年初确定的4550亿公斤的预定目标，达到4695亿公斤（据测算，当年国内粮食消费约为4900亿公斤）。该中心“中国市场形势动态分析”课题组的报告预计，今年粮食产量略高于2004年，但是实现4900亿公斤有一定难度。即使达到这一产量，全年粮食产需仍将有140亿公斤左右的缺口。这就决定了2005年粮食价格不会出现大幅下降的趋势。但由于产量将有所增加，产需缺口进一步缩小，粮食价格总体上不会有较大上涨。总体而言，2005年国内粮食价格出现大起大落的可能性较小，但粮食价格总水平仍将高于去年。