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中央农业广播电视学校、中国农民体育协会关于做好2020年产业扶贫工作的通知

农播体〔2020〕4号
发布时间:2020-03-03 14:41 来源: 作者:
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各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦、 广东农垦及大连、青岛计划单列市农业广播电视学校,各省、自治区、直辖市农民体育协会:

  2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是全面建成小康社会的目标实现之年,全面完成“十三五”规划、谋划启动“十四五”之年。为深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,落实好中央精准脱贫基本方略和农业农村部扶贫攻坚及援疆援藏部署要求,充分发挥农业广播电视学校、农民体育协会(以下简称农广校、农民体协)自身特色和优势,积极推进产业扶贫,为确保脱贫攻坚圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会作出新的更大贡献,现就有关事项通知如下。

  一、提高政治站位,增强产业扶贫责任感使命感

  打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院作出的重大战略部署,是构建社会主义和谐社会的重要前提,是实现小康社会的重要保证,更是党向全国人民作出的庄严承诺。发展产业是脱贫攻坚的根本之策,产业扶贫是一项重要的政治任务和民心工程,是打赢脱贫攻坚战的基础性选择,更是新时期打好脱贫攻坚战的必然要求。2020年,是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,作为实现“五个一批”的首要举措,产业扶贫承担着带动贫困群众稳定脱贫、持续增收和巩固现有脱贫成果、防止返贫的重要任务,尤其在“新冠肺炎”疫情防控期间,还肩负保障农产品基本供给的重要使命。

  作为农民教育培训农民体育健身工作专门机构,全国各级农广校、农民体协要坚持把做好脱贫攻坚和产业扶贫工作作为一项重要政治任务,履职尽责、勇于担当,以强烈的责任感、使命感和紧迫感全面贯彻落实党中央和部党组脱贫攻坚决策部署,切实将人才培养与产业扶贫紧密结合,提升小农户、贫困户综合素质和自我发展能力,为实现全面建成小康社会做出更大贡献。

  二、聚焦主责主业,提升人才培养质量效果

  坚持将扶贫与扶智、扶志紧密结合,充分发挥专门机构主体作用,加大人才培养力度,防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫,巩固产业扶贫成果。

  一要加大贫困地区农民教育培训工作力度。配合科教部门做好高素质农民培养组织管理工作,扩大深度贫困地区尤其是挂牌督战县、村教育培训覆盖面。落实农民教育培训提质增效三年行动,提高扶贫培训的针对性和精准性。落实“百万高素质农民学历提升计划”,鼓励贫困地区学员参与农民职业教育,提升贫困地区农民学历层次和职业能力。依托冬春农业科技大培训等,进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区和挂牌督战县、村,加大对小农户尤其是贫困户培训力度,提高其产业发展能力,推进与现代农业对接。各类农民教育培训项目,任务应向贫困地区倾斜,并实现挂牌督战县、村全覆盖。

  二要切实提升农民教育培训质量效果。创新培训理念,将脱贫攻坚与乡村振兴、产业升级、新型农业经营主体与小农户衔接有机融合,切实发挥人才培养的牵动力。精准培养对象,要调查分析脱贫带头人和贫困户的基本情况,统筹规划不同对象的培训目标,确保培训对象精准。优化培训内容,围绕教育培训需求,重点突出推广新品种、新装备、新模式以及各类实用技术,突出品牌创建、市场营销、金融保险等,确保培训内容更加符合需求。丰富培训方式,采取集中办班、入户指导、实地观摩等灵活多样的方式,有针对性组织开展技能培训和指导服务,帮助贫困户提高科学文化素质和生产经营技能,确保培训效果使农民真正掌握1-2项产业技术,实现增收致富。强化远程手段,要依托全国农业科教云平台和云上智农APP,对接各地农业信息化服务平台,充分利用云计算、大数据、互联网、智能装备等手段,提供灵活便捷、智能高效的在线教育培训、移动互联服务和全程跟踪指导,确保培训真正做到线上线下融合,提高人才培养质量和效果。

  三要持续做好训后指导和跟踪服务。注重发挥“头雁”效应,加快培育贫困地区新型经营主体和脱贫带头人,推动建立联贫带贫减贫机制。推行产业发展导师制度,帮助科学发展产业,联系项目落地,推动产销对接,建立贫困户利益联结机制,实现学以致用、带富共富。加大贫困户技术指导和产业帮扶力度,建立产业发展指导员制度,通过现场培训、农民田间学校、入户指导、远程技术服务等灵活多样的方式,真正让技术服务精准连接贫困户,增强其发展产业的信心和能力。在各类教育培训中强化教学评估环节,并对学员的生产经营情况进行跟踪问效,切实加大对高素质农民和农村实用人才带头人脱贫带动作用的跟踪、了解与评估力度,不断提升人才培养效果。

  三、发挥自身优势,助力脱贫攻坚顺利收官

  充分发挥农民教育培训专门机构优势,把各类资源整合运用到产业扶贫中,强化要素合力,打好扶贫组合拳。

  一要发挥体系优势。做好全国性贫困地区脱贫带头人和师资示范培训,总结推广有效培训形式,示范引领各地工作开展。各地要切实做好扶贫工作部署安排,加强业务指导,强化支持服务,推进督导检查。指导各级农广校积极争取多方支持,依托高素质农民培育工程等各级各类项目,抓好各项工作落实。

  二要发挥资源优势。针对不同贫困地区产业发展要求和人才培养目标,重点围绕产业生产技能和经营管理、农业政策法规、绿色发展、农业信息化、新产业新业态、乡风文明等内容,加大音视频、网络课件、在线课程、教材等各种学习资源开发力度,强化贫困地区教育培训基础支撑;利用报刊、广播、电视、网络和新媒体等全媒体手段,面向贫困地区农民开展农业远程教学,加大知识技术和致富信息传播力度和覆盖广度,为农民提供在线教育、移动互联、跟踪指导和互动交流服务,让贫困户“学得到、用得上、脱得贫、致得富”。在“新冠病毒”疫情防控期间,通过广播、电视、“中国农村远程教育网”在线学习平台、“云上智农”APP等远程方式,加强生产指导和技术服务,支持贫困地区农民做好春耕备耕和冬春蔬菜生产等工作。

  三要发挥平台优势。充分发挥专门机构上联政府,横联各类教育培训机构,下联农民的桥梁纽带作用,面向贫困地区致富带头人和贫困户搭建培养平台、服务平台、发展平台,统筹整合技术推广机构、涉农院校、新型农业经营主体等各类教育培训资源,引导市场、社会协同发力,构建各方力量互为补充、合力扶贫的良好工作格局。

  四、强化责任担当,切实转作风提能力带队伍

  产业扶贫工作要求高、任务重、责任大,各级农广校要不断提升工作能力,改进工作作风,确保扶真贫、真扶贫,见真功、求实效。

  一要开展调查研究。要加强调研,掌握深度贫困地区脱贫带头人和贫困户产业发展现状,了解产业发展难题,对接发展需求,明确扶贫任务,强化调研后的跟踪督导,做到有目标、有对策、有落实、有效果,共同推进科技援助与人才帮扶。

  二要强化队伍建设。坚持将脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一,把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地,鼓励和动员广大师资投身脱贫攻坚工作,开展一对一、一对多的贫困户帮扶指导,通过精准培训、入户指导、跟进服务等一系列措施,帮助贫困户发展产业,解决当前产业扶贫“最后一公里”难题。

  三要加大宣传力度。积极利用报纸、杂志、广播、电视、网络等多种方式手段,及时总结推广在特色产业提升、扶贫培训、新型经营主体带头人与贫困户建立利益联结机制等方面的典型经验,尤其是各级农广校、农民体协“新冠病毒”疫情防控典型事例、产业发展带头人带动贫困户脱贫致富的先进事迹,讲好农广校、农民体协扶贫故事,营造良好社会氛围。

  请各省于11月15日前将产业扶贫工作总结、2-3个脱贫模式、典型事例和先进事迹等材料电子版报送至中央农广校办公室。

  电话:59196013

  邮箱:zyngxbgs@126.com

  地址:北京市朝阳区麦子店街24号楼

   

   

中央农业广播电视学校

中国农民体育协会

2020年2月26日

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