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关于做好2018年新型职业农民培训及培育相关工作的通知

农播〔2018〕30号
发布时间:2018-07-13 14:30 来源: 作者:
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各省、自治区、直辖市农业广播电视学校(农民科技教育培训中心),新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦、海南农垦、云南农垦以及大连、青岛计划单列市农业广播电视学校(农民科技教育培训中心):

  为深入贯彻《农业农村部 财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔201813号)和《农业农村部办公厅关于做好2018年新型职业农民培育工作的通知》(农办科〔201817号)要求,落实2018年全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会会议精神,充分发挥农广校(农民科技教育培训中心)专门机构和主渠道作用,为强化乡村振兴人才支撑培育更多新型职业农民,现就做好2018年新型职业农民培训及培育相关工作通知如下。

  一、增强做好新型职业农民培育工作的责任感和使命感

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,是党中央作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。新型职业农民是发展现代农业的主力军,是建设新农村的中坚力量,是实施乡村振兴战略的重要人才支撑,深入开展农民教育培训,加快新型职业农民队伍建设,全面提高农民的综合素质,是实施乡村振兴战略的必然要求。2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,全国农广校体系作为农民教育培训专门机构,肩负定向培养新型职业农民的重要职责,要充分认识大力培育新型职业农民在乡村振兴战略中的重大意义,准确把握新形势、新要求,贯彻落实党中央、国务院决策部署和农业农村部具体安排,履职尽责抓落实,不断开创新型职业农民培育工作新局面。要怀着强烈的责任感和使命感,充分发挥专门机构组织管理和支撑保障作用,切实承担农民教育培训主渠道责任,坚持职业教育与职业培训并重,优化新型职业农民队伍素质结构,就地培养大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为现代农业发展、乡村振兴战略实施提供有力的人才支撑。

  二、充分发挥专门机构作用

  各级农广校要发挥专门机构的基础支撑和桥梁纽带作用,做好组织管理,强化基础保障。

  (一)加强需求调研。要主动入位,围绕乡村振兴和现代农业发展,加强调查研究,了解新形势下农民对教育培训内容、教学模式、教学手段等方面的需求,推动建立教育培训制度。配合行政部门,积极推动新型职业农民培育纳入地方乡村振兴战略规划,加快出台新型职业农民发展规划、职业农民制度建设等政策性文件,落实支持政策。

  (二)加强对象遴选。以县域为单元,按照农业农村部关于各类型职业农民培育对象相关要求,分类型开展摸底调研。重点围绕主导和特色产业,以及休闲观光、农村电商等新产业新业态遴选生产经营型职业农民培育对象;围绕农业企业、农民合作社和各类社会化服务组织用工需求,遴选专业技能型和专业服务型职业农民培育对象。要重视遴选有意愿、有需求、有基础的小农户,以及贫困地区有劳动能力的贫困人口,作为培育对象。优先将“农业农村部新型农业经营主体直报系统”中有培训需求的用户列为培育对象。支持有条件的地区按农业职业经理人培训规范要求,积极培养农业职业经理人。

  (三)加强信息化建设。信息查询是今年培育工作绩效考核的重要内容,也是专门机构基础工作的重要内容,各级农广校要积极参与新型职业农民培育信息管理系统运行管理,加快推进各类基础数据库建设,确保数据信息及时准确、可查询、可使用。要加快推进全国农业科教云平台的推广应用,引导和组织广大农民、专兼职教师、农技人员开展在线学习和服务,提升培育效果。省级校要加强体系信息员队伍建设,提升信息管理水平。

  (四)加强队伍管理。继续按照《关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》(农人发〔20153号)要求,认真做好受理审核、建档立册、证书发放、信息库管理及相关组织服务等认定事务。根据不同类型职业农民需求,分类推进队伍规范管理,对生产经营型职业农民要加快分级认定步伐,对农业职业经理人、专业技能型和专业服务型职业农民要鼓励其参加职业技能鉴定。加强职业农民队伍信息统计和入库管理,做到及时更新、动态管理。做好延伸服务,在组织教师和专家进村入户,对培育对象开展一个生产周期的跟踪指导和服务的基础上,鼓励探索通过组织职业农民跨省、出国考察交流,推动职业农民成立协会、联盟,建立职业农民继续教育制度,更好地为职业农民服务,助推职业农民加快发展。

  三、扎实做好农民培训工作

  培训质量是新型职业农民培育工作的生命线,各级农广校要规范开展培训工作,不断提升培训效果,确保培训针对性、有效性和规范性。

  (一)积极承担培训任务。今年中央财政对新型职业农民培育工程投入力度进一步加大,各地在乡村振兴战略实施背景下,培育规模、范围和标准也将进一步扩大,各级农广校要抓住机遇,迅速行动,有条件的农广校要努力提高培训任务承担比例,充分发挥培训主渠道作用;工作基础较为薄弱的农广校要加强汇报、沟通和协调,不断提升培训能力,努力承担培训任务,巩固和稳定培训主体地位。

  (二)分层分类开展培训。坚持分类施策和因材施教,分层分类开展培训,提高培训针对性、应用性、有效性。省级校重点组织实施现代青年农场主、农业职业经理人培养计划;开展农村实用人才带头人示范培训、万名脱贫带头人培育行动和新型职业女农民培育试点工作的省,要积极协助农业科教、扶贫和妇联部门,做好相关组织实施工作。市、县级校以新型农业经营主体带头人为重点,分产业类型,统筹开展各类型职业农民培训,要积极参与承担分行业新型职业农民万名示范培育工作。各县级农广校要加大“三农”政策、先进适用农业技术、体育健康文化等方面的普及性培训,提高农民整体素质和科技能力。

  (三)规范落实培训环节。按照农业农村部和中央校发布的《农业职业经理人培训规范》和初、中、高级《生产经营型职业农民培训标准》要求,结合不同层级培养目标,规范培训环节。强化培训内容建设,积极构建综合课程、专题课程和专修课程组成的培育课程体系。围绕农民手机应用技能培训、全国农业科教云平台推广应用等重点工作的开展,贯彻落实《关于开展2018年度全国农民手机应用技能培训工作的通知》(农播〔201829号)要求,将农民手机应用、云上智农App应用等纳入培训课程,有针对性组织开展技能培训和指导服务,提升农民信息化应用水平。强化教学管理和评价考核,以学员满意度为核心,做好所有培育班次、课程、教师、基地的线上考核工作。

  (四)创新培训模式。在坚持 “一点两线、全程分段”,将培训与生产过程相衔接的培训模式基础上,围绕农业多功能、一二三产融合发展探索有效培训路径和模式。积极推进线上线下混合式教学模式,鼓励有条件的地区探索开设一定比例的在线学习课程,实现线上线下融合培育。推进中职教育与职业培训在培养目标、教学内容、教学实施、考核评价等方面有效衔接,探索建立具有农广校办学特色的一体化培养模式,全面提升农民学历层次和职业能力。

  四、不断提升培训能力

  要努力做好基地、师资、教学资源等培训基础建设,加强总结宣传,全面提升农广校体系的培训能力和水平,充分发挥示范引领作用。

  (一)加强基础建设。发挥专门机构桥梁纽带作用,加强联合协作,引导多方优质资源共同开展培育工作。结合农业农村部全国新型职业农民培育示范基地认定工作开展,以农民田间学校建设为引领,打造一批有特色的农广校体系全国示范基地。建设优质教学资源,中央校重点围绕综合课程和专题课程配套开发通用精品教材,省级校要组织和指导基层校重点做好职业素养、现代农业生产经营、农民手机应用等通用教材的选用;加快开发数字化教学资源,中央校通过中国农村远程教育网上的新型职业农民在线教育平台和云上智农App,上载优质教学资源和学习内容,各地要加强使用,同时结合当地主导产业和特色产业发展需求,建设区域在线教学资源。

  (二)加强师资队伍建设。按照“一懂两爱”要求,加大师资培训力度,搭建工作平台,不断提高师资的职业素养和业务水平,重点培养一批能上讲台、能写教案的专职骨干教师队伍;在开展培训过程中,合理选派新型职业农民培育师资库的师资开展教学培训工作,强化考核评价,切实提高农民对教育培训工作的满意度;遴选推介一批高水平名师,打造农广名师队伍。

  (三)加强总结宣传。加大新型职业农民培育工作总结宣传力度,结合农业农村部“全国百名杰出新型职业农民遴选资助”活动,总结宣传一批示范带动作用大的新型职业农民学员典型、一批业绩突出的师资,一批可复制推广的模式,切实树立专门机构样板,打造农广校专门机构培训品牌。要加强对工作的总结和信息报送,中央农广校将通过中国农村远程教育网、《农业广播电视教育报》《农民科技培训》杂志、中央人民广播电台中国乡村之声《三农早报》《小康农家》栏目、《农广天地》电视栏目专栏“创富路上”,宣传各地好做法、好经验,营造新型职业农民培育工作良好氛围。请各省农广校做好新型职业农民培训工作总结,形成文字材料,并填写《各省新型职业农民培育工作统计表》(附件),于20181130日前一并报中央校职业培训处。

  附件:各省新型职业农民培育工作统计表

   

中央农业广播电视学校       

农业农村部农民科技教育培训中心(代章)

2018712日         

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