【片花】1978年，我国实行农村经济体制改革，形成了2亿多个分散的、小规模农户家庭经营主体。从实践看，家庭承包经营，极大地解放了农村生产力，调动了广大农民生产的积极性、主动性和创造性，对我国农业发展、农村面貌改变和农民生活水平提高起了很大的促进作用。

　　从上世纪九十年代中期以来，随着工业化、城镇化以及农业现代化的快速发展，在实践中，绝大多数农户的经营面积只有几亩地，规模非常小，收入水平很低。当农村青壮年劳动力大量进城打工，农业劳动力大多是妇女、老人和劳动能力缺陷者，这些人员从事农业劳动力不从心，导致部分耕地要么撂荒，要么粗放经营，农业生产效率低下，农业科技推广应用难以推进和取得实效。农村出现了农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的“三化”问题。

　　与此同时，一些有志扎根农业的种田能手开始流转土地，扩大生产规模，应用农业先进技术，逐渐成为懂技术、会经营、善管理、通市场的农业生产专业大户。国家连续多年出台中央一号文件高度重视农业发展，出台政策鼓励成立农民专业合作社、农业龙头企业来带动农户，自此，家庭农场也开始萌芽。

　　1.主持人：听众朋友、农民朋友们，大家好！我是节目主持人关常。欢迎您收今天的《乡村讲堂》。近年来，随着“谁来种地、怎样种好地”的问题日益突出，我们也需要通过一些不一样的思路，来改变一家一户分散的、小规模的农业生产经营方式。我想，不少听众朋友们在种地的时候也曾经这样想过：咱们每家就这一小块地，辛辛苦苦一年下来，收益也不多。如果能把规模扩大点儿，再用上一些专业的机械，是不是就能多赚点，管理起来也更方便些呢？随着家庭农场各种利好政策的接踵而至，有些农民朋友不仅这样想了，也这样大胆的尝试了，办起了属于自己的家庭农场。

　　从2013年“家庭农场”的概念首次在一号文件中出现，时至今日，我国的家庭农场现状如何呢？大家在经营管理过程中又遇到哪些难题呢？我们特别制作了《家庭农场经营管理》系列节目，邀请专家为您全面介绍如何做好家庭农场。

　　2.主持人：今天做客我们节目的专家是江苏农林职业技术学院丁鸿教授。

　　【专家介绍】

　　3.好，现在丁教授已经来到了我们的演播室，欢迎您，丁教授！

　　专家：主持人你好！听众朋友们大家好！

　　4.主持人：相信听了之前节目的听众朋友们已经对家庭农场的概念、来源、扶持政策都有一些了解，可以感受到，顺应时代的需求，家庭农场发展大有可为。那么，在今天的节目中，我们就来详细介绍一下家庭农场的现状与发展前景。丁教授，目前我国家庭农场的发展情况如何呢？

　　专家：我国家庭农场现在的发展已经有点儿规模了。根据调查统计，早在2014年底，全国家庭农场数量就已经达到了87.7万家，经营耕地面积1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%，平均经营规模为200.2亩，是全国承包农户平均经营耕地面积的近27倍。平均每个家庭农场有劳动力6．01人，其中家庭成员4．33人，长期雇工1．68人。

　　现在我国家庭农场以种养业为主要形式。在全部家庭农场中，从事种植业的有40．95万个，占46．7％；从事养殖业的有39．93万个，占45．5％；从事种养结合的有5．26万个，占6％；从事其他行业的有1．56万个，占1．8％。

　　近年来，家庭农场的发展，不仅是数量的增加，更重要的质量和效益的提升，出现了家庭农场的联合、混合发展模式，一二三融合发展等新业态。十九大以后，随着乡村振兴战略的实施，越来越多对三农事业有热情、有理想的新农人开始涌入农村创办和经营家庭农场，他们为传统农业转型注入了新的元素和能量，成为引领新农民、发展新农村、托起新农业的一支新的生力军。这样的趋势也使得土地也快速地流向家庭农场，家庭农场的资金和技术投入稳步增长，呈现出良好的发展态势。

　　5.主持人：这是家庭农场发展的总体情况。那在家庭农场发展过程中，有没有表现出哪些特点呢？

　　专家：（1）家庭农场发展初具规模，经济实力不断增强。

　　就是我刚才所说的那些，家庭农场类型呈现以种养业为主，一、二、三产结合多元化趋势，经济效益不断提高。随着国家的政策扶持，投入的稳步增长，效益的不断提高，家庭农场的经济实力越来越强，示范引领作用发挥愈加显现。

　　（2）人才和要素快速引入。

　　随着家庭农场的发展，一批对三农事业有热情、有理想的新农人涌入农村创办和经营家庭农场，他们为传统农业转型注入了新的元素和能量，成为引领新农民、发展新农村、托起新农业的一支新的生力军。土地也快速地流向家庭农场，家庭农场的资金和技术投入稳步增长，呈现出良好的发展态势。

　　（3）在现代农业发展中的地位越来越突出。

　　家庭农场作为最重要的新型农业经营主体之一，已变成现代农业发展的“三个主体”，即粮食生产的重要主体、适度规模经营的重要主体以及促进农民增收的重要主体。

　　6.主持人：那现在政府对家庭农场的管理呈现出哪些特点呢？

　　专家：为了促进家庭农场发展，中央到各地出台一些政策与办法，规范对家庭农场发展的指导和管理，从家庭农场的认定、注册登记、生产过程管理、品牌建设与产品质量监控、示范性家庭农场的评定与奖励，政策支持等全过程指导与管理：

　　一是动态监测，规范运营。各地都完善了家庭农场认定、建档、立卡等基础工作，并开发了家庭农场运营监测系统，将所有经过农业部门认定的家庭农场纳入监测范围，建立许多相关信息数据库。

　　二是示范引领，形成导向。在各地开展示范家庭农场创建活动，培育出一批优秀的示范家庭农场。如：江苏省在2014年全省首批评定111家省级示范家庭农场的基础上，2015年培育省级示范家庭农场300家左右。

　　最后，政府对家庭农场专项扶持资金投入越来越多：

　　譬如江苏省2014年省级财政投入1000万元，2015年增加到9000万元，扶持范围扩大至省、市、县三级示范家庭农场，重点支持家庭农场用于农田道路、农田排灌设施修建、水泥晒场等农业生产基础设施修建，帮助家庭农场强生健体。

　　7.主持人：好，欢迎回来，今天我们为您带来的是家庭农场经营管理系列节目。做客我们节目的专家是江苏农林职业技术学院丁鸿教授。刚刚我们详细介绍了家庭农场的发展现状。下面我们来介绍一下家庭农场的发展前景。

　　专家：现在这个家庭农场其实是真的很有发展前景的。

　　可以分成三点来说。

　　首先，现在和家庭农场有关的政策环境好。

　　十九大乡村振兴战略的实施，比如《关于促进家庭农场发展的指导意见》中，对家庭农场的土地流转、财政信贷支持、社会化服务、人才支撑等方面都有明确的政策支持规范要求；各地政府也出台了具体的政策，像四川省出台的《关于培育和发展家庭农场的意见》中提出了8条举措扶持家庭农场发展，涉及到了方方面面；吉林省延边市出台7项扶持政策，扶持力度也是很大的。

　　第二，市场环境好。现代农业与传统农业相比较，无论是生产技术、生产方式、产业经营模式都发生了质的变化，效益也越来越高。传统农业是每家每户生产，规模小，土地碎化、技术落后、市场竞争力弱；家庭农场作为新型农业经营主体，规模化、专业化、商品化水平相对较高，经营效益高。对，就是比较赚钱。

　　8.主持人：家庭农场的市场环境到底如何呢？让我们听听下面这个真实案例。

　　【案例】

　　黑龙江省鹤岗市于继业家庭农场土地经营面积905亩，其中自家土地230亩、承包地675亩，旱田650亩、水田255亩，旱田种植玉米，水田种植水稻。该家庭农场家庭成员6人，长期雇工1人。有农机具6台，配套动力为200KW，包括收割机一台、大型轮式拖拉机一台、中型轮式拖拉机一台、小型拖拉机两台、插秧机一台。

　　水稻生产投入产出及效益情况：

　　（1）种植1亩水稻，纯收入480元，收益率为65.45%。

　　（2）水稻每亩733.33元成本中，种子、肥料、农药等物资投入费用占40 %，整理秧田和本田，栽秧追肥收获后晾晒等人工投入占23.7 %，承包费占36.3%

　　玉米生产投入产出及效益情况：

　　（1）种植1亩玉米，亩纯收入291.7元，收益率为54.69%。

　　（2）玉米每亩533.33元成本中，若按投入种类来分，种子、肥料、农药等物资投入费用占37.5 %，追肥收获后晾晒等人工投入费用占12.5 %，承包费占50%。

　　于继业的家庭农场经营905亩土地，年均投入50多万元，纯收入达40万元左右。

　　9.主持人：于继业的家庭农场在选优质、高产品种的基础上，运用自己独创的一套栽培模式，使产量大幅提升，经营效益好。

　　专家：对，除了刚才我们说的市场环境好，家庭农场的生产经营环境好。

　　现在农村剩余劳动力的转移和土地流转加速，为发展家庭农场提供了有利条件。随着中国工业化、城镇化的推进，农村劳动力资源向城市渗透的速度加快，预计从现在起到2020年，将有2亿左右的农村人口陆续到东、中、西部地区的城镇落户，这样就会出现大量土地可以流转。与此同时，国家关于土地流转的法律法规相继出台，农户的土地流转意愿进一步加大，土地流转的规模必然会增加。目前，各级政府通过政策鼓励农户通过转包、出租、互换、转让、合作、入股等各种形式流转土地，这样就促进了农业规模经济的形成。

　　10.主持人：一些家庭农场经营者其实也会对土地稳定的承包权有所担忧。

　　专家：其实，稳定承包权是土地流转长期稳定的关键。为什么土地流转难、不稳定？这就由于进城务工农民担心两个问题：一是自己在城市生活没有保障，“家里有地，心中不慌”；二是对土地流转价格有较高期许，“万一过两年流转价格上去了，我不是亏了”？所以只要合理解决农村劳动力的社会保障问题和承包权益问题，农民就能自愿的将承包土地流转出来，家庭农场经营的土地规模化问题就能有效解决。

　　现在我们正在进行土地制度改革，实行“三权分置”，这样就稳定了承包权，承包权变成了资产，农户就可以放心把土地经营权流转出去了，有利于土地规模化经营。

　　11.主持人：原来如此，下面我们听一个留美经济学硕士回乡创办家庭农场的案例，让我们了解一下案例中的农场主是怎么应对这些问题的。

　　【案例】

　　留美经济学硕士回乡创办家庭农场

　　在位于江苏省宜兴市茭渎村的立新生态种养家庭农场里，农场主朱伟巍正忙活着。翻土、剪枝、施肥……一气呵成的动作，让他看起来像个地地道道的农民。30岁不到的朱伟巍，是土生土长的茭渎村人，2011年大学毕业后赴美留学，于2013年取得经济学硕士学位。对于走出国门的学子来说，留在国外或者大城市工作成为一名白领，往往是他们的目标，而朱伟巍却选择回乡创办家庭农场，这一切缘于他对农业的热爱和对家庭农场发展的信心。

　　2013年3月，朱伟巍引种了近50亩红心猕猴桃。选苗、搭支架、买设备……红心猕猴桃种植基地建了起来。为从源头上保证红心猕猴桃无污染，朱伟巍在种植中从不施化肥，打的是无公害农药，并且搞起了“小型生态农业圈”：在猕猴桃地里套养贵妃鸡和野鸭，这些禽类的粪便是肥料，滋养土地；活力比较差的猕猴桃叶子，又可作为禽类的食物。同时，为了让果实生长均匀，朱伟巍和专家决定在猕猴桃授粉阶段采取人工授粉方式，将猕猴桃花一朵朵采摘、晒干、取粉、授粉。

　　付出总有回报。2013年9月，朱伟巍种植的红心猕猴桃总产量近3万斤，收益达几十万元。可朱伟巍并不满足，2014年他又流转了400多亩土地，进一步扩大了种植规模，除了种植猕猴桃外，还种植了100余亩水稻。2014年农场经营总收入达到210万元。谈起家庭农场的未来发展，朱伟巍筹划将农场打造成为一个融新品种新技术的引进和示范、无公害农产品的生产加工销售和农业观光休闲娱乐于一体的综合性、多功能家庭农场。

　　12.主持人：欢迎回来，今天我们为您带来的是家庭农场经营管理系列节目。做客我们节目的专家是江苏农林职业技术学院丁鸿教授。

　　从事现代农业的效益在逐步提高，新农村建设使农业生产环境越来越好，社会对农业的认识也在发生变化，国家对农业的反哺政策的力度越来越大，这些因素必将使农业成为创业的新天地，一大批新型职业农民将极大地带动家庭农场的发展。刚刚我们介绍了家庭农场的现状和发展前景，不过说了这么多，都是家庭农场好的一方面，可是家庭农场真的就百利而无一害吗？接下来我们还是请丁教授来分析一下。

　　专家：目前，全国各地家庭农场发展迅速，虽然家庭农场具有很好的发展前景，但也存在发展的风险，如土地流转的风险、生产经营的风险、农业市场风险、资金不足的风险等，值得重视。

　　（1）土地流转的风险。家庭农场必须具有一定的经营规模，需要流转土地，流转的土地必须是连片的，而且在较长时间内保持稳定。目前，我国农村各地情况不同，差异很大，土地流转也较为复杂，主要是土地流转不稳定、纠纷多。要避免土地流转的风险，一是规范流转行为，依托集体经济组织的作用，由集体经济组织流转农户的土地，家庭农场再与集体经济组织签订土地流转协议。无论是与农户直接流转土地还是由集体经济组织搭桥进行土地流转，都要签订土地流转合同，合同要详细约定双方的责任和义务；二是土地流转的期限要明确，而且不宜过短。很多家庭农场在土地流转中没有明确的流转期限，有的约定合同一年一签，土地使用具有很大的不确定性；三要严格履行合同，土地流转双方应按照合同规定的事项履行责任和义务，确保家庭农场生产经营的顺利进行。

　　13.主持人：那生产经营方面又可能有些什么风险呢？

　　专家：（2）家庭农场经营是以农业生产为主，农业生产受自然和技术双重影响，风险很大，往往造成农产品大幅度减产，甚至颗粒无收，这是家庭农场无法承受的风险。一是自然灾害的风险，干旱、洪涝、冰雹、大风等自然灾害会对农作物造成致命的损毁，轻的造成减产，重的颗粒无收，还破坏家庭农场的生产设施。二是病虫害的风险。近年小麦、蔬菜等农作物的病虫害经常发生，如果防治不及时或者防治技术不到位，都有可能造成减产甚至绝收。三是农产品生产技术不成熟的风险，为了提高效益，家庭农场生产中引进新品种、新技术、新模式，如果技术没有保障，会出现品质达不到标准，产量低等，出现严重生产亏损。为了避免生产经营的风险，除了制定生产中防范风险的预案、措施，做好防范风险工作，还要了解国家政策性农业保险和商业保险的知识，尽可能地参与农业保险。

　　14.主持人：农业市场的风险都是哪些呢？

　　专家：（3）农业市场风险包括农业生产资料的购买风险和农产品销售风险。购买风险主要是假农资的风险，假种子、假肥料、假农药，时刻威胁着农业生产。家庭农场都有一定的规模，如果耕种几百亩甚至上千亩土地，一旦买到假农资，将会给家庭农场带来致命打击。为了防止购买假农资，家庭农场应该有可靠的、稳定的购货渠道，可以通过合作社+家庭农场或龙头企业+家庭农场的模式由合作社、龙头企业提供统一的农资。除了粮食外，农产品价格受市场影响较大，受市场供求关系的变化，价格大起大落。如花生、生猪，2012年价格都很高，2013年价格持续走低。如山东某家庭农场种植花生，预计2013年能够收入60万元左右，但当年价格下降了三分之一，只卖了不到40万元，投入产出比就不如种植别的产品。对于市场价格波动大，要充分掌握市场信息，分析市场，把握市场规律，尽可能避免风险。

　　15.主持人：您刚才还提到了资金不足的风险，这一方面主要有哪些风险呢？

　　专家：（4）家庭农场投入很大，特别是刚创办家庭农场，资金需求量很大，回报周期却很长。贷款难、融资难的问题成为制约家庭农场发展的瓶颈。家庭农场资金来源除了自有资金，财政补贴外，主要依赖信贷资金，现在农业信贷资金存在贷款难、贷款贵的现实，家庭农场必须有足够的准备。家庭农场在解决资金不足的困难时，可以争取政府财政、税收、金融等支持，也可以创新合适的资金周转模式，例如在购买农资时利用家庭农场的信誉、品牌，或其它担保模式，先购买等农产品收成后付款，以解决资金不足的问题。

　　16.主持人：好的，非常感谢我们丁教授的耐心解答，在今后的节目中，丁教授还将带来更多精彩内容，敬请期待。