【片头】传授知识、智慧农民，倡导文明、和谐农村，这里是中央人民广播电台中国乡村之声《乡村讲堂》。

　　关常：听众朋友们大家好，我是关常。我们现在提出的农业供给侧结构性改革，其中很重要的一点就是要促进农业的可持续发展。如何做到农业的可持续发展呢？生态农业就是解决之道了。可是即便发展生态农业有着这样或那样的诸多好处，它的发展也不是一帆风顺的，同样面临着各种各样的挑战和困难。早在2015年，农业部就发布了《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》，《规划》就系统性地概括了我国农业可持续发展所取得的主要成就和主要挑战，并在保护耕地资源、节约高效用水、治理环境污染等方面，提出了未来一个时期我国农业可持续发展的多项重点任务。所以说，要发展生态农业，我们任重而道远啊。

　　说了这么多，那么生态农业的发展历程是什么样子的呢？我们在发展生态农业，推进农业可持续发展的过程中具体又面临着哪些难题呢？今天的节目，我们就好好来为大家一一解答。我们采访了中国农业大学经济管理学院的朱俊峰教授。朱教授，来和广大的农民朋友打个招呼吧。

　　专家：关常你好，听众朋友、农民朋友们，大家好！我是朱俊峰。

　　【专家简介】朱俊峰，中国农业大学经济管理学院教授，博士生导师。主要研究方向为农业经济与政策、农产品质量安全与东北亚农业区域合作。近年来共主持国家级和省部级科研课题20余项，发表论文40余篇，长期为中央级媒体深度解读中央农村政策，解剖农村先进发展案例。

　　关常：朱教授，非常高兴您能来做客我们节目。在上期节目中，我们介绍了现在推进生态农业建设的主要特点。那么节目的开始，我们先来回顾一下上期的节目内容。

　　【上期回顾】我国的生态农业主要有以下四个特点：

　　第一，综合性。我国提倡的生态农业决不仅仅是单纯的“小农业”生态系统，而是涉及到农林牧副渔等多种种植业、养殖业、繁育产业以及农业配套服务设施生产、建设和服务的综合经营体系。它是以大农业为出发点，强调发挥农业生态系统的整体功能，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。

　　第二，多样性。我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大。因此，针对这样的国情，就要充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。

　　第三，高效性。生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值，实行废弃物资源化利用，降低农业成本，提高效益，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。

　　第四，持续性。现代农业要求在农业生产中实现自然资源、农业产业经济、社会等效益最大化，要求在符合农业生产安全和人类健康的条件下，实现现代农业发展的可持续性。发展生态农业能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。

　　关常：我们继续今天的节目。朱教授，您给大家讲讲，生态农业缘起何处呢？它的发展历程是怎样的呢？

　　专家：好，那我就简单给大家梳理一下生态农业的发展历程吧。其实说起来，我国算是世界上最早开始进行生态农业的国家了，比如我国云南元阳哈尼梯田的水系-森林-村寨-梯田四度同构生态系统、内蒙赤峰市敖汉旗的五谷杂粮轮种间作技术、四川都江堰的无坝引水以及坎儿井的地下暗渠输水等，都算是传统生态农业的典范了。只不过当时我们还没有“生态农业”的说法。

　　“生态农业”这一概念最早是由美国土壤学家艾布雷奇特于1970年提出来的，后来又经过了很多学者的完善和充实，其基本理念是主张不使用或尽量少施用化肥、农药，用有机肥或长效肥替代化肥，用天敌、轮作或间作替代化学防治，用少耕、免耕替代翻耕。

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　　关常：欢迎继续收听，我是关常，今天来到我们演播室的是中国农业大学经济管理学院的朱俊峰教授，就农业发展的绿色之路进行讲解。朱教授，想请您介绍一下，生态农业的发展可以分为哪几个阶段？

　　专家：到今天为止呢，生态农业的发展可以大致分为三个阶段：

　　第一个阶段：探索阶段。在这个阶段呢，生态农业只由个别生产者针对局部市场的需求而自发地生产某种产品，并且过分强调传统农业，实行自我封闭式的生物循环生产模式，因此未能得到政府和广大农民的支持，发展极为缓慢。

　　第二个阶段：关注阶段。到了20世纪70年代后，一些发达国家伴随着工业的高速发展，由污染导致的环境恶化也达到了前所未有的程度，尤其是美、欧、日一些国家和地区工业污染已直接危及人类的生命与健康。这个时候呢，生态农业的发展就引起了各国的广泛关注，无论是在发展中国家还是发达国家都认为生态农业是农业可持续发展的重要途径。

　　第三个阶段：发展阶段。90年代后，特别是进入21世纪以来，实施可持续发展战略得到全球的共同响应，可持续农业的地位也得以确立，生态农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量，进入了一个蓬勃发展的新时期，无论是在规模、速度还是在水平上都有了质的飞跃。这一时期，全球生态农业发生了质的变化，即由单一、分散、自发的民间活动转向政府自觉倡导的全球性生产运动。各国大都制定了专门的政策鼓励生态农业的发展。

　　关常：朱教授，那我们中国的生态农业在这一发展历程中是怎样变化的？生态农业在我国的现状如何？

　　专家：自20世纪六七十年代开始，我国在发展农业生产过程中，由于化肥、农药的过量使用以及滥砍盗伐、毁林垦荒，造成许多地方出现生态环境恶化、农业环境污染日趋严重的现象。我国“生态农业”的概念最早提出是在1980年在银川召开的全国农业生态经济学术讨论会。所以从那次会议算起到今天，我国生态农业经过了30多年的实践。在这30多年中，我国的生态农业无论是推广范围还是发展模式以及技术、政策等方面，都取得了一定的成效。具体表现在如下几个方面：

　　一是生态农业发展的范围不断扩大。从起初的生态农业建设示范县逐渐扩大到生态农业建设示范市，再到现代生态循环农业发展试点省建设，生态农业发展示范的范围不断扩大。二是生态农业发展模式与技术不断提升。随着生态农业的发展，其发展模式与技术不断提升。从最初单一的模式与技术（已经成熟）的示范，逐渐发展到多种技术的集成，再进展到多种新技术、新成果的综合应用，以及多种模式与技术的系统化示范。三是生态农业发展的政策不断完善。随着生态农业的发展，新模式、新技术、新组织、新管理方式不断出现，原有政策中的相关内容可能不再适应新形势下生态农业的发展。因此，需要调整与完善相关的政策，从而更好地推动生态农业的发展。

　　关常：朱教授，您刚刚提到我国生态农业的发展取得了那么多的成效啊，那么我们的生态农业在发展过程中又面临着哪些挑战呢？

　　专家：我觉得主要有以下四个方面的挑战是比较严峻的：

　　第一，资源硬约束日益加剧，通过生态农业保障粮食等主要农产品供给的任务更加艰巨。人多地少水缺是我国基本国情。全国新增建设用地占用耕地年均约480万亩，被占用耕地的土壤耕作层资源浪费严重，占补平衡补充耕地质量不高，守住18亿亩耕地红线的压力越来越大。耕地质量下降，黑土层变薄、土壤酸化、耕作层变浅等问题凸显。

　　第二，环境污染问题突出，生态农业确保农产品质量安全的任务更加艰巨。农业内源性污染严重，化肥、农药利用率不足三分之一，农膜回收率不足三分之二，畜禽粪污有效处理率不到一半，秸秆焚烧现象严重。

　　第三，生态系统退化明显，建设生态保育型农业的任务更加艰巨。全国水土流失面积达295万平方公里，年均土壤侵蚀量45亿吨，沙化土地173万平方公里，石漠化面积12万平方公里。高强度、粗放式生产方式导致农田生态系统结构失衡、功能退化，农林、农牧复合生态系统亟待建立。

　　第四，体制机制尚不健全，构建生态农业的可持续发展制度体系的任务更加艰巨。水土等资源资产管理体制机制尚未建立，山水林田湖等缺乏统一保护和修复。农业资源市场化配置机制尚未建立，特别是反映水资源稀缺程度的价格机制没有形成。循环农业发展激励机制不完善，种养业发展不协调，农业废弃物资源化利用率较低。农业生态补偿机制尚不健全。农业污染责任主体不明确，监管机制缺失，污染成本过低。全面反映经济社会价值的农业资源定价机制、利益补偿机制和奖惩机制的缺失和不健全，制约了农业资源合理利用和生态环境保护。

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　　关常：欢迎继续收听，我是关常，今天来到我们演播室的是中国农业大学经济管理学院的朱俊峰教授，就农业发展的绿色之路进行讲解。朱教授，我们说生态农业的发展出了面临这些挑战之外，又面临哪些发展机遇呢？

　　专家：总的来说，当前和今后一个时期，推进生态农业的发展，我们面临着前所未有的历史机遇。一是发展生态农业的共识日益广泛。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，为生态农业的发展指明了方向。二是发展生态农业的物质基础日益雄厚。我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度持续加大，粮食等主要农产品连年增产，利用“两种资源、两个市场”、弥补国内农业资源不足的能力不断提高，为农业转方式、调结构提供了战略空间和物质保障。三是发展生态农业的科技支撑日益坚实。传统农业技术精华广泛传承，现代生物技术、信息技术、新材料和先进装备等日新月异、广泛应用，为生态农业的发展提供了有力的技术支撑。四是农业可持续发展的制度保障日益完善。随着农村改革和生态文明体制改革稳步推进，法律法规体系不断健全，治理能力不断提升，将为生态农业的发展注入活力、提供保障。

　　关常：面临着那么多的挑战，看来我们需要紧紧抓住这些机遇来好好发展我们的生态农业了。节目最后，请您再给大家简单地捋一捋我们当前要发展生态农业，大家需要注意哪些、或者做到哪些事情吧？

　　专家：我简单讲几点我认为当前比较急迫的事情吧。首先呢，我们要加强宣传，提高认识。虽然生态农业很火热，但是还是有很多人并不真正了解什么是生态农业，所以积极性还不算高，所以要积极宣传，才能提高农民发展生态农业的自觉性。

　　其次，生态农业不是回去刀耕火种，我们一定要依靠科学技术，在不断地总结传统经验，对现有技术进行优化、组合，提高技术效益的基础之上，积极采用与生态农业配套的高新技术和先进适用的科技成果，应用现代科学技术推动生态农业建设。

　　最后呢，就是要加大投资力度，建立稳定的资金、政策保障机制。要知道，搞生态农业也是要花钱的，但这做的是长期的投资。不光政府要投资引导，同时还要吸引集体、企业的资金，还要通过政策的引导鼓励农民投入。只有这样，才能使生态农业被各方所接受，成为全社会的共识，才能最终使我们的农业强、农民富、农村美。

　　关常：嗯，好的，十分感谢朱俊峰教授给我们透彻讲解了生态农业的来龙去脉和面临的挑战。那因为节目时间的关系，我们今天先介绍到这儿，在下期节目时间里我们再继续请朱教授介绍农业发展的绿色之路。好的，再次感谢朱教授，谢谢！

　　专家：谢谢大家！

　　下期预告（配乐）：推动农业供给侧结构性改革，就需要切实发展生态农业，实现一二三产业融合。需要做到以下8点：第一，要从战略层面，切实重视生态农业的发展。第二，要科学规划生态农业发展的空间布局。第三，要完善生态农业发展的技术支撑体系。第四，要提升现代生态农业基地建设水平。第五，要强化生态资源保护，确保农产品质量安全。第六，要规范相关行为，提升农产品质量。第七，要创新模式与手段，推动生态农业产业化。第八，要建立促进生态农业发展的有效机制。下一讲，专家将更加详细地分析和介绍农业发展的绿色之路，期待您的收听！