农农发[2005]8号

　　为贯彻落实中央一号文件和中央领导有关指示精神，按照国务院春耕生产电视电话会议的部署，我部决定在全国范围内开展测土配方施肥春季行动。现就有关事项紧急通知如下：

　　一、统一思想，充分认识测土配方施肥的重要性和必要性

　　开展测土配方施肥春季行动，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、维护农民切身利益的具体体现，是促进今年粮食稳定增产、农民持续增收的重大措施。党中央、国务院十分重视科学施肥工作。今年中央一号文件明确提出，要努力培肥地力，搞好“沃土工程”，推广测土配方施肥，增加土壤有机质。中央领导多次强调，要指导和帮助农民合理施用化肥、农药，切实解决农业和农村面源污染。当前，我国肥料使用存在着一些突出问题,施用肥料品种之间、地区之间、作物之间不平衡，撒施、表施现象较为普遍，相当一部分地区过量施肥现象严重。这些问题不仅造成肥料利用率低下、生产成本增加、耕地地力下降，而且还会导致严重的环境污染，降低农产品品质。各级农业部门要统一思想，提高认识，把科学施肥工作作为一项紧迫任务，摆上重要工作日程。要把测土配方施肥作为科技入户工程的第一大技术加以推广，并作为为农民办实事的重要内容。这不仅有利于今年增粮增收目标的实现，而且有利于农业综合生产能力的建设；不仅有利于农业节本增效，提高农产品质量，而且有利于保护生态环境，促进农业可持续发展。各地要站在全局和战略的高度，提高对测土配方施肥重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实做好测土配方施肥工作。

　　二、突出重点，全面推进工作

　　各地要按照我部统一部署，以484个国家优粮工程县为重点，在全国范围内全面展开，围绕水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物，突出合理确定施肥数量、选择肥料品种、把握施肥时期和改进施肥方法等重点内容，抓住测土、配方、配肥、供肥、施肥等关键环节，广泛组织科技人员进村入户巡回指导，充分利用广播、电视、网络等现代传播手段，大力开展宣传培训、技术指导。要加强对化肥市场及产品的监督检查，利用各种方式向农民传授识别伪劣化肥知识，进一步加强技术体系建设，完善测土配方施肥技术条件，扎扎实实地开展好春季行动的各项工作。

　　三、结合实际，落实各项措施

　　为指导全国测土配方施肥春季行动全面深入开展，我部制定了《测土配方施肥春季行动方案》。各级农业部门要按照《方案》确定的目标任务，结合当地实际，尽快制定工作方案。要整合农业行政、科研、教学、推广和企业资源，千方百计调动社会各界参与测土配方施肥春季行动的积极性。各地要认真落实测土配方施肥春季行动动员大会精神和《方案》要求，迅速动员起来，大力推进测土配方施肥工作。各地要抓紧制定工作方案，要有明确的目标、任务和有力的措施。要加强督促检查，及时解决工作中出现的问题，确保测土配方施肥春季行动的各项工作落到实处。

　　四、明确责任，切实加强领导

　　各地要加强组织领导，把测土配方施肥春季行动摆在促进春耕生产的重要位置，农业部门的主要领导要亲自抓、重点抓。　要建立测土配方施肥春季行动的工作机制，加强对春季行动的组织、协调、指导和监督检查；组织科研、教学、推广单位专家，成立专家技术组，负责测土配方施肥春季活动的技术指导和把关。要建立目标责任制，分解行动任务，明确职责分工，做到责任到人，工作到位，确保测土配方施肥春季行动的顺利实施。

　　请各省、自治区、直辖市农业行政管理部门将制定的工作方案于4月12日前报我部种植业管理司。

二○○五年四月九日